2020-05-26 星期二
當前位置: 網站首頁> 政府信息公開

新時代林業脫貧攻堅 百問百答

打印

     

新時代林業脫貧攻堅百問百答

一、脫貧攻堅責任
1.習近平總書記的“兩山理論”具體內容是什么?
答:習近平總書記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”

2.我國打贏脫貧攻堅戰的總體目標是什么?
答:到2020年,穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。

3.脫貧攻堅“三位一體”扶貧大格局是指什么?
答:構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的扶貧大格局。

4.中央打贏脫貧攻堅戰“五個一批”脫貧措施是什么?
答:“五個一批”,即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

5.廣西打贏脫貧攻堅戰“八個一批”、“十大行動”脫貧措施是什么?
答:“八個一批”,即扶持生產發展一批、轉移就業扶持一批、移民搬遷安置一批、生態補償脫貧一批、教育扶智幫助一批、醫療救助解困一批、低保政策兜底一批、邊貿政策扶助一批。
“十大行動”,即特色產業富民行動、扶貧移民搬遷行動、農村電商扶貧行動、農民工培訓創業行動、貧困戶產權收益行動、基礎設施建設行動、科技文化扶貧行動、金融扶貧行動、社會扶貧行動、農村“三留守”人員和殘疾人關愛服務行動。

6.什么是行業扶貧?包括哪些方面任務?
答:《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》指出:各行業部門要把改善貧困地區發展環境和條件作為本行業發展規劃的重要內容,在資金、項目等方面向貧困地區傾斜,并完成本行業國家確定的扶貧任務。主要任務包括:發展特色產業、開展科技扶貧、完善基礎設施、發展教育文化事業、改善公共衛生和人口服務管理、完善社會保障制度。

7.“脫貧摘帽四不摘”指的是什么?
答:一是摘帽不摘責任。二是摘帽不摘政策。三是摘帽不摘幫扶。四是摘帽不摘監管。

8.在林業脫貧攻堅中如何推動建立緊密的利益聯結機制?
答:鼓勵支持林產品生產、加工、流通等經營主體,優先對接貧困戶,優先讓貧困戶以資金、土地經營權、家庭資產等要素入股,發展林業產業化聯合體,推動產銷方、企業與貧困戶形成利益共同體和長效聯結機制。加強農企對接,推廣“龍頭企業+基地+貧困戶”等模式,發展訂單林業,將企業或合作社與貧困戶、林產品與市場有效連接起來,實現產、供、銷無縫對接。積極引進大型林業龍頭企業,推行“龍頭企業+合作社+貧困戶”、“龍頭企業+貧困戶”等模式,讓貧困地區具有勞動能力和生產要素的貧困戶參與生產銷售、分享產業利益。組織涉林產品批發市場、產業化龍頭企業、大型連鎖超市、物流企業、電商平臺等市場主體到扶貧產業基地考察對接,簽訂訂單協議,建立穩定的產銷關系。

9.在落實中央“五個一批”脫貧措施、廣西“八個一批”脫貧措施工作中,廣西林業應參與實施哪些措施?
答:應參與實施中央“五個一批”脫貧措施中的“發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批”,廣西“八個一批”脫貧措施中的“扶持生產發展一批、移民搬遷安置一批、生態補償脫貧一批”。根據中共中央、國務院2015年印發的《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》,林業部門具體承擔和參與的工作包括:在貧困地區深入實施石漠化綜合治理、新一輪退耕還林、天然林保護、防護林建設等重點生態工程,給予項目和資金傾斜,提高貧困人口參與度和受益水平。引導支持貧困群眾發展特色經濟林產業,加快發展林下經濟,積極推廣林果、林菌、林藥、林菜、林禽、林畜、林蜂等復合經營模式。支持有條件的貧困地區建設國家公園,創新生態資金使用方式,利用生態補償和生態保護工程資金,讓有勞動能力的部分貧困人口就地轉為護林員等生態保護人員。支持開展貧困地區生態綜合補償試點,健全公益林補償標準動態調整機制。

10.廣西貧困縣有多少個?包括哪些?分布如何?
答:廣西貧困縣有54個,其中33個是國家扶貧開發工作重點縣、滇桂黔石漠化片區縣,包括南寧市上林縣、馬山縣、隆安縣,柳州市融安縣、融水縣、三江縣,桂林市龍勝縣、資源縣,賀州市昭平縣、富川縣,百色市田陽區、田東縣、德保縣、靖西市、那坡縣、凌云縣、樂業縣、田林縣、隆林縣、西林縣,河池市羅城縣、環江縣、鳳山縣、東蘭縣、巴馬縣、都安縣、大化縣,來賓市金秀縣、忻城縣,崇左市天等縣、大新縣、龍州縣、寧明縣;21個是自治區級扶貧開發工作重點縣、滇桂黔石漠化片區天窗縣和享受待遇縣,包括南寧市邕寧區,桂林市灌陽縣,梧州市龍圩區、蒼梧縣、藤縣、蒙山縣,防城港市上思縣,貴港市桂平市,玉林市博白縣、陸川縣、興業縣,賀州市八步區、平桂管理區、鐘山縣,百色市右江區、平果縣,河池市金城江區、南丹縣、天峨縣,來賓市武宣縣。

11.廣西深度貧困縣有多少個?包括哪些?其中極度貧困縣是哪些縣?
答:全區目前有20個深度貧困縣,主要包括南寧市馬山縣,柳州市融水縣、三江縣,賀州市昭平縣,百色市德保縣、靖西市、那坡縣、凌云縣、樂業縣、田林縣、隆林縣,河池市羅城縣、環江縣、鳳山縣、東蘭縣、巴馬縣、都安縣、大化縣,來賓市忻城縣和崇左市天等縣;其中極度貧困縣4個,分別為和河池市大化縣、都安縣,百色市隆林縣、那坡縣。

12.滇桂黔石漠化片區縣和天窗縣涉及廣西哪些縣?滇桂黔石漠化片區區域發展與脫貧攻堅是由中央哪些部門牽頭聯系?
答:涉及廣西的縣共有35個,包括南寧市上林縣、馬山縣、隆安縣,柳州市融安縣、融水縣、三江縣,桂林市龍勝縣、資源縣,百色市右江區、田陽區、田東縣、平果縣、德保縣、靖西市、那坡縣、凌云縣、樂業縣、田林縣、隆林縣、西林縣,河池市金城江區、羅城縣、環江縣、南丹縣、天峨縣、鳳山縣、東蘭縣、巴馬縣、都安縣、大化縣,來賓市忻城縣和崇左市天等縣、大新縣、龍州縣、寧明縣。
中央聯系部門:水利部、國家林業和草原局。

13.粵桂扶貧協作實施范圍包括廣西哪些縣?
答:包括33個國家扶貧開發工作重點縣、片區縣,分別是:南寧市馬山縣、上林縣、隆安縣,柳州市融水縣、三江縣、融安縣,桂林市龍勝縣、資源縣,賀州市富川縣、昭平縣,百色市田陽區、田東縣、德保縣、靖西市、那坡縣、凌云縣、樂業縣、田林縣、隆林縣、西林縣,河池市羅城縣、環江縣、鳳山縣、東蘭縣、巴馬縣、都安縣、大化縣,來賓市金秀縣、忻城縣,崇左市天等縣、大新縣、龍州縣、寧明縣。

14.在粵桂扶貧協作中,林業部門要發揮什么作用?
答:林業部門要發揮廣西的資源稟賦和產業優勢,支持建設一批貧困人口參與度高的特色林業產業基地,培養一批帶動貧困戶發展的林業合作組織和林業龍頭企業,引進一批勞動密集型林業企業等,加強兩省區在林業生態旅游領域的對接與互動,幫助貧困人口通過發展林業產業、林業生態旅游、轉移就業等實現穩定脫貧。

15.在打贏脫貧攻堅戰中,各級林業部門黨政“一把手”要落實什么責任?
答:各級林業部門要落實黨政“一把手”脫貧攻堅責任制,林業部門主要負責人作為林業行業扶貧第一責任人,切實履行領導責任,統籌抓好林業行業部門脫貧攻堅工作。

16.自治區林業部門在消費扶貧方面有什么舉措?
答:2019年8月,印發了《廣西壯族自治區林業局辦公室關于印發深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰實施方案的通知》(桂林辦財字〔2019〕7號),要求自治區森林公安局、局各處室站、自治區直屬林業事業單位通過開展直供食堂、定向采購、優先選購扶貧產品等活動,積極參與消費扶貧。同時,借助廣西林業門戶網站、“八桂小林通”、林下經濟產業聯盟、東盟博覽會、林木展等平臺,幫助隆林縣等貧困地區推介、展銷特色林產品,發布產品供應信息,積極拓展林產品流通和銷售渠道。
各市林業部門可結合本地實際自行制定消費扶貧措施。

17.林業在全區發展就業扶貧車間工作中應發揮什么作用?
答:就業扶貧車間建設涉及占用林地的,林業部門優先給予林地定額保障,依法辦理相關行政審批手續。同時,鼓勵林業企業、國有林場在經營范圍內發展種養式就業扶貧車間,充分使用村內空閑建設用地和空閑宅基地等存量建設用地,發展種苗培育等,通過用工或“公司(合作社)+貧困戶”方式與貧困戶建立穩定的利益聯結機制,帶動貧困人口發展產業實現增收脫貧。

18.縣級黨委政府扶貧開發工作成效考核采用什么方式?具體考核什么內容?各方式考核分值多少?
答:各縣黨委和政府扶貧開發工作成效考核采取平時考核與年終考核相結合的方式,按年度進行。
平時考核內容主要包括綜合協調工作、基礎設施建設、扶貧資金使用管理、易地扶貧搬遷項目管理、產業開發、公共服務、組織保障工作、扶貧信息動態管理、社會扶貧和幫扶工作、扶貧培訓及補助落實等脫貧攻堅工作的平時落實和推進情況。
年終考核內容主要包括以下方面:
(一)脫貧成效。主要考核建檔立卡貧困人口數量減少、貧困村退出、脫貧人口返貧情況、貧困地區農村居民人均可支配收入增長等情況。
(二)精準識別。主要考核建檔立卡貧困人口識別準確度、脫貧人口退出準確度和脫貧質量。
(三)精準幫扶。主要考核因村因戶幫扶工作群眾滿意度,脫貧攻堅責任、政策、工作落實情況,尤其是易地扶貧搬遷、產業扶貧、村集體經濟發展、基礎設施建設、粵桂扶貧協作等五場硬仗推進情況。
(四)扶貧資金。主要考核資金投入、使用、監管和使用效率、廉潔安全等情況。
考核分值:考核得分按照百分制計分。其中,平時考核占30分,年終考核占70分。為鼓勵各縣創新爭優、鞭策后進加快推進工作,在此基礎上進行加減分,總力口分值上限為10分。
考核綜合得分=平時考核分+年終考核分+加減分。

二、扶貧資金管理
19.納入扶貧管理的中央林業專項資金有哪些?納入扶貧管理的自治區林業專項資金有哪些?
答:中央層面的林業扶貧資金是中央財政專項扶貧資金中的國有貧困林場扶貧資金,重點生態功能區轉移支付補助資金中的中央生態護林員補助資金,中央林業改革發展資金,中央林業生態保護恢復資金;自治區層面的林業扶貧資金包括納入貧困縣統籌整合使用范圍的自治區財政林業改革發展資金。

20.對納入貧困縣整合資金范圍的哪些林業資金可不進行整合?
答:從2018年起,對試點貧困縣計劃整合資金規模占納入整合范圍資金規模的比例不作統一要求,對涉及到個人(戶)的補助資金和裝備經費、業務經費,如林業改革發展資金中的森林生態效益補償、國有林場改革、天然林停伐補助、自然保護區管護補助、森林公安業務裝備經費、辦案經費、自治區改廁改廚補助等資金,各貧困縣(市、區)可結合實際情況不納入整合。

21.貧困縣統籌整合林業資金范圍如何界定?
答:貧困縣(市、區)依據《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔2016〕22號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發自治區支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點實施方案的通知》(桂政辦發〔2016〕80號)開展涉農資金整合,其中33個國家扶貧開發工作重點縣和滇黔桂石漠化片區縣整合的林業資金范圍不得突破中央財政專項扶貧資金中的國有貧困林場扶貧資金,重點生態功能區轉移支付補助資金中的中央生態護林員補助資金,中央林業改革發展資金(對農民的直接補貼除外),中央林業生態保護恢復資金(對農民的直接補貼除外)4項中央財政涉林專項資金以及納入貧困縣統籌整合使用范圍的自治區財政林業改革發展資金;21個自治區扶貧開發工作重點縣和享受片區待遇縣整合資金范圍不得突破納入貧困縣統籌整合使用范圍的自治區財政林業改革發展資金。已脫貧摘帽的貧困縣(市、區)在脫貧攻堅期內繼續執行中央和自治區統籌整合政策。對市、縣(市、區)級納入整合范圍的涉林資金,各貧困縣(市、區)可自主開展統籌整合。

22.結轉結余涉林扶貧資金如何處置?
答:對滯留在單位賬戶、無法于年內形成支出的涉林扶貧資金,特別是結轉結余2年以上的資金,要全部退回本級國庫。

23.自治區財政森林質量提升補助資金的補助對象、用途是什么?如何申請?
答:自治區財政森林質量提升補助資金用于國有林業企業、國有林場、林業職工、農民專業合作社和農民等造林主體對低產商品林中幼齡林進行改造,培育大徑材、無節材;對成熟商品林采取皆伐重造或中幼齡商品林采取間伐補植方式,營造混交林、復層林;采取補植補造方式,對疏林地和郁閉度0.5以下的有林地補植補造珍貴樹種、鄉土樹種等。
申請程序:
1.農民專業合作社和農民等造林主體向鄉鎮林業站或縣級林業部門提出書面申請。自治區直屬單位直接向自治區林業局申報;
2.縣級林業部門核實情況符合條件的,納入項目規劃申報項目任務;
3.縣級林業部門根據上級下達的計劃任務組織編制作業設計;
4.項目主體完成當年任務后提出檢查驗收申請,縣級以上(含縣級,下同)林業主管部門組織驗收合格;
5.縣級以上林業主管部門出具驗收清單給縣級以上財政部門;
6.縣級以上財政主管部門根據資金管理權限和項目驗收報告一次性兌付補助資金。

24.自治區財政森林景觀改造補助資金的補助對象、用途是什么?如何申請?
答:自治區財政森林景觀改造補助資金用于國有林業企業、國有林場、林業職工、農民專業合作社和農民等造林主體在鐵路、高速公路、國道、省道等交通干線兩側和主要河流沿岸200米范圍內可視一面坡,及旅游風景區、森林公園、濕地公園和重要城鎮村屯四周,因地制宜種植開花樹種、彩葉樹種等。
申請程序:
1.農民專業合作社和農民等造林主體向鄉鎮林業站或縣級林業部門提出書面申請。自治區直屬單位直接向自治區林業局申報;
2.縣級林業部門核實情況符合條件的,納入項目規劃申報項目任務;
3.根據上級下達的計劃任務組織編制作業設計;
4.項目主體完成當年任務后提出檢查驗收申請,縣級以上林業主管部門組織驗收合格;
5.縣級以上林業主管部門出具驗收清單給縣級以上財政部門;
6.縣級以上財政部門根據資金管理權限和項目驗收報告一次性兌付補助資金。

25.自治區財政沃土工程補助資金的補助對象、用途是什么?如何申請?
答:自治區財政沃土工程試點項目補助資金用于國有林業企業、國有林場、林業職工、農民專業合作社和農民等造林主體施用有機肥、林地地力質量提升試驗、建立土壤養分數據庫、土壤肥力檢測和監測等。
申請程序:
1.農民專業合作社和農民等造林主體向縣級林業主管部門提出書面申請,由市級林業主管部門匯總后向自治區林業局申報;自治區直屬單位直接向自治區林業局申報;
2.自治區林業局核實情況符合條件的,統籌安排年度建設任務;
3.縣級林業主管部門(自治區直屬單位)根據下達的計劃任務組織編寫項目實施方案;
4.項目主體完成建設任務后開展自查,自治區林業局在自查基礎上組織開展成效監測;
5.縣級林業主管部門出具驗收清單給縣級以上財政部門;
6.縣級以上財政部門根據資金管理權限和項目驗收報告一次性兌付補助資金。自治區直屬單位由自治區林業局直接撥付。

26.自治區財政綠化景觀提升補助資金補助對象及用途是什么?如何申請?
答:自治區財政綠化景觀提升補助資金補助對象為自治區級綠化示范村屯,具備發展鄉村旅游條件的30戶以上重點村屯,位于“一區兩線三流域多點”(即現代特色林業核心示范區,公路及鐵路沿線,沿海、沿江和沿河流域,名村、名鎮、景區、學校)區域。補助資金用于綠化美化的規劃設計、種苗購買、整地備耕和苗木種植等。
申請程序:
1.符合條件的村屯向縣級林業主管部門提出書面申請;
2.縣級林業部門實地核實申報村屯情況,符合條件的,納入項目規劃,向市級林業主管部門申報項目任務;
3.市級林業主管部門統計所轄縣(市、區)項目申報計劃,報送自治區林業局;
4.自治區林業局下達各縣(市、區)年度計劃任務,自治區財政下達自治區級補助資金;
5.各縣(市、區)按照自治區林業局下達的任務數,安排至具體實施村屯,并向自治區林業局再次報送項目實施村屯名單;
6.明確項目實施主體,完成作業設計、開展招投標等工作;
7.項目完成后,自治區或市級林業部門組織開展項目驗收。

27.中央基建投資防護林工程補助的補助對象包括哪些?補助標準是多少?如何申請?
答:中央基建投資防護林工程補助的補助對象包括國有林業企業、國有林場、林業職工、農民專業合作社和農民等造林主體。對符合規定的,按照500元/畝標準予以補助。
申請程序:
1.申請。農民專業合作社和農民等造林主體等向鄉鎮林業站或縣級林業部門提出書面申請。
2.初審。鄉鎮林業站初步審查是否荒山荒地或疏林地人工造林,告知補助標準500元/畝。初審后按要求公示。
3.審核。縣級林業部門核實情況符合條件的,納入項目規劃申報項目任務,逐級上報至自治區林業主管部門。在自治區下達計劃后,根據上級下達的計劃任務組織造林主體編制作業設計。
4.造林。造林主體按作業設計要求實施造林,填寫驗收申請書提交縣林業主管部門。
5.驗收。縣級林業部門驗收合格,出具驗收清單。
6.兌現。縣財政部門根據補貼申請書、驗收申請書、驗收清單等材料,按相關規定將補助資金兌現給造林主體。

28.完善退耕還林政策補助是指什么?具體補助標準是多少?
答:完善退耕還林政策補助是指用于上一輪退耕還林任務(1999—2006)糧食和生活費補助期滿后,為支持解決退耕農戶生活困難發放的現金補助。
補助標準:退耕地還生態林原補助期8年,每年糧食補助210元/畝,現金補助20元/畝,種苗造林補貼一次性50元/畝。退耕地還經濟林原補助期5年,每年糧食補助210元/畝,現金補助20元/畝,種苗造林補貼一次性50元/畝。原政策補助期滿后,國務院決定完善退耕還林政策,退耕地還生態林補助8年,每年生活費補助105元/畝,管護費20元/畝。退耕地還經濟林補助5年,每年生活費補助105元/畝,管護費20元/畝。

29.新一輪退耕還林還草補助是指什么?補助范圍包括哪些?具體補助標準是多少?新一輪退耕還林補助資金如何申請?
答:新一輪退耕還林還草補助是指用于對實施新一輪退耕還林還草農戶發放的現金補助。
補助范圍:包括25度以上坡耕地、重要水源地15—25度坡耕地、陡坡梯田、嚴重石漠化耕地、嚴重污染耕地、移民搬遷撂荒耕地。
2014—2016年的補助標準為1500元/畝(其中種苗造林補助300元,現金補助1200元),分三次下達,每畝第一年800元、第三年300元、第五年400元。2017年起補助標準提高到1600元/畝(其中種苗造林補助400元,現金補助1200元),分三次下達,每畝第一年900元、第三年300元、第五年400元。
新一輪退耕還林補助資金申請:
1.組織農戶申請。退耕農戶向鄉鎮政府或鄉鎮林業站提出退耕地還林書面申請,鄉鎮林業站初步審核并匯總報縣級林業部門。
2.現場核實確認。由縣級人民政府組織鄉鎮政府、林業、國土資源等相關部門技術人員組成工作隊伍,開展現場核實確認工作,并填寫退耕地還林地類現場核實確認表,縣級林業、國土資源、鄉鎮政府調查人員共同簽字認可。根據桂林發〔2016〕11號文,現場核實確認環節某些退耕還林地類需村民委員會復核并在村屯公示三天無異議。
3.村屯公示。退耕農戶、擬退耕面積、退耕地點、造林樹種、質量要求等內容在村屯公示七天。
4.簽訂退耕還林合同。縣級人民政府或者其委托鄉鎮人民政府與退耕農戶(原土地承包經營權人)簽訂退耕還林合同。
5.作業設計。由縣級林業部門組織編制退耕還林作業設計,報地(市)級林業部門備案。
6.整地造林,撫育管理。退耕農戶根據退耕還林合同和作業設計要求進行整地造林,撫育管理,確保達到國家質量要求。
7.檢查驗收。縣級林業部門組織開展檢查驗收。
8.村屯公示。對農戶退耕還林地塊驗收結果、擬兌現補助金額等內容在村屯進行公示七天。
9.兌現補助資金。凡納入退耕還林計劃任務,縣級檢查驗收達到國家合格標準,經公示無異議,由縣級林業部門將補助資金兌現花名冊報送縣級財政部門,縣級財政或鄉級財政部門將補助資金兌現給退耕農戶。

30.新一輪退耕還林造林種什么樹種? 
答:新一輪退耕還林造林堅持因地制宜、適地適樹原則,種什么樹種(品種)由農民自己決定,政府要加強規劃引導和技術服務。

31.國有貧困林場扶貧資金的具體用途是什么?
答:國有貧困林場扶貧資金屬財政專項扶貧資金的范圍,用于支持國有貧困林場(經過認定的43家國有貧困林場)加強基礎設施建設、發展特色產業等扶貧項目。國有貧困林場扶貧資金不得用于教育、科學、文化、衛生、醫療、社會等社會事業支出,不得用于林場發放各種獎金津貼補貼、彌補企業虧損、彌補預算支出缺口和償還債務等與脫貧攻堅無關的開支。

32.政策性森林保險補貼險種有哪些?現行補貼標準是多少?如何申請補貼?
答:(一)中央財政補貼險種。2019年,我區的中央財政補貼險種是公益林和商品林,這兩個險種的保險金額、保險費及保險費分擔比例如下:
1.保險金額。公益林500元/畝、商品林1000元/畝。
2.保險費。公益林1元/畝;商品林分中底風險區域和高風險區域,中低風險區域(含南寧、柳州、桂林、賀州、百色、河池、來賓)2元/畝,高風險區域(含欽州、北海、防城港、梧州、貴港、玉林、崇左)4元/畝。
3.保費分擔比例。公益林保險保費由財政全額補貼,其中:中央補貼50%,自治區財政對縣域補貼40%、對各設區市所轄城區補貼35%,設區市財政對所轄補貼5%,縣(市、區)財政補貼10%,區直林場無需市、縣(市、區)財政負擔,相應部分由自治區財政承擔。商品林保險保費由農戶負擔20%,財政補貼80%,在財政承擔的補貼比例中:中央財政補貼30%,自治區財政對縣域補貼40%、對各設區市所轄城區補貼35%,設區市財政對所轄城區補貼5%,縣(市、區)財政補貼10%,區直林場無需市、縣(市、區)財政負擔,相應部分由自治區財政承擔。
(二)自治區目錄補貼險種:自治區目錄補貼險種為林木種苗、油茶、核桃。其中油茶、核桃由自治區試點險種轉為一般險種面向全區開展。各險種保險金額、保險費如下:
1.保險金額:林木種苗3000—5000元/畝、油茶1000元/畝、核桃1000元/畝。
2.保險費。林木種苗150—2500元/畝、油茶3元/畝、核桃5元/畝。
3.保費分擔比例:保費由投保戶負擔40%,財政補貼60%,在財政承擔的補貼比例中:自治區財政對縣域補貼50%、對設區市所轄城區補貼40%,各設區市財政對所轄城區補貼10%,縣(市、區)財政補貼10%。
(三)市縣險種。市縣險種由各地結合當地實際情況自行開展,每個市縣可自行選擇、新增設立1—2個申請自治區財政補貼的地方特色險種,有關實施方案符合規定條件并報自治區財政廳,自治區財政按保費的30%給予獎補,市縣財政承擔保費不少于15%,農戶負擔保費不高于55%,具體負擔比例各市縣可根據自身財力與農戶及保險承辦機構協商確定。
保險補貼申請程序:
1.公益林。由財政全額補貼,不需要林農、林業大戶或森林經營組織申請森林保險補貼。
2.商品林。由縣林業主管部門根據全縣商品林投保面積,逐級申報森林保險補貼計劃。自治區林業主管部門、自治區財政主管部門審核后下達森林保險補貼資金給縣級財政主管部門。縣級財政主管部門將商品林森林保險費用中按規定比例承擔的財政補貼資金撥付給相關農業保險公司,林農、林業大戶或森林經營組織只需支付自己承擔部分的森林保險費用。

33.在政策性森林保險方面,國家、自治區有什么保險扶貧政策?
答:建檔立卡貧困戶,按照財政廳《關于加大政策性農業保險財政扶持力度支持精準脫貧的通知》(桂財金〔2016〕38號)執行,脫貧后的兩年內繼續享受該政策;深度貧困縣保費負擔比例按《關于加大政策性農業保險扶持力度助推深度貧困地區脫貧攻堅的通知》(桂財金〔2018〕37號)執行,保險金額、單位保費按全區政策統一執行。
銀保監局和財政廳《關于進一步加大政策性農業保險支持脫貧攻堅工作的通知》(桂銀保監發〔2019〕68號)規定,對全區20個深度貧困縣中央財政補貼型險種費率在年初已經降費的基地上再降低10%、保額提高11%,其中:2019年商品林(中低風險區域)費率由2%下調到0.18%,保額從1000提高到1111元,每畝保費2元;商品林(高風險區域)費率由0.4%下調到0.36%,保額從1000提高到1111元,每畝保費4元;公益林費率由0.2%下調到0.18%,保額從500元提高到556元,每畝保費1元。

34.什么是中央財政補貼造林補助?補助標準是多少?如何申請補助?
答:中央財政造林補助指對國有林場、林業職工、農民專業合作社和農民等造林主體在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產低效林地進行人工造林、更新和改造、營造混交林,面積不小于1畝的給予適當的補助。
補助標準。直接補助:荒山人工營造喬木林和木本油料林每畝補助標準為200元,其它造林(跡地更新等)每畝補助標準為100元。間接補助:縣級及以下可按照從嚴從緊的原則,將不超過造林補助總金額5%的資金作為間接補助使用,主要用于列支方案編制、作業設計、檢查驗收等費用,但不得用于財政補助單位人員經費和運轉經費。
申請程序:
1.農民專業合作社和農民等造林主體向鄉鎮林業站或縣級林業部門提出書面申請,自治區直屬單位直接向自治區林業局申報;
2.縣級林業部門核實情況符合條件的,納入項目規劃申報項目任務;
3.根據上級下達的計劃任務組織編制作業設計;
4.按作業設計要求造林后提出驗收申請,經縣級林業部門驗收合格;
5.出具驗收清單給財政部門;
6.由財政部門兌現補助。

35.中央財政森林撫育補助是什么?補貼對象有哪些?如何申請?
答:森林撫育補助是指對承擔森林撫育任務的國有森工企業、國有林場、林業職工、農民專業合作社和農民開展間伐、補植、退化林修復、割灌除草、清理運輸采伐剩余物、修建簡易作業道路等生產作業的所需勞務用工和機械燃油等給予適當的補助。
補貼對象:承擔森林撫育任務的國有林業企業、國有林場、林業職工、農民專業合作社和農民。
補貼標準:補貼100元/畝。
辦理程序:
1.農民專業合作社和農民等造林主體向鄉鎮林業站或縣級林業部門提出書面申請,自治區直屬單位直接向自治區林業局申報;
2.核實情況符合條件的,縣級林業部門納入項目規劃申報項目任務;
3.根據上級下達的計劃任務組織編制作業設計;
4.按作業設計要求完成實施后提出驗收申請,經縣級、自治區級林業部門驗收合格;
5.出具驗收清單給財政部門;
6.由財政部門兌現補助。

36.林業貸款貼息的適用對象是什么?如何申請?
答:(一)中央財政對符合以下條件之一的林業貸款予以貼息補助:
1.各類經濟實體營造的生態林(含國家儲備林)、木本油料經濟林、工業原料林貸款。
2.國有林場、重點國有林區為保護森林資源、緩解經濟壓力開展的多種經營貸款,以及自然保護區、森林(濕地、沙漠)公園開展的生態旅游貸款。
3.林業企業、林業專業合作社等以公司帶基地、基地連農戶(林業職工)的經營形式,立足于當地林業資源開發、帶動林區和沙區經濟發展的種植業以及林果等林產品加工業貸款。
4.農戶和林業職工個人從事的營造林、林業資源開發貸款。
符合本細則規定條件的林業貸款,中央財政年貼息率為3%。林業貸款貼息采取一年一貼、據實貼息的方式,對貼息年度(上一年度1月1日至12月31日)之內存續并正常付息的林業貸款,按實際貸款期限,按月計算貼息,對貼息年度內貸款期限不足1月的林業貸款,按貸款實際天數計算貼息。
(二)貼息補助申報程序
1.林業專業合作社、農戶等造林主體于每年的1月向當地林業主管部門申請當年度貸款貼息補助金額,申報材料具體要求以當年申報通知為準(申報通知將會在廣西林業局官方網站上發布,網址http://www.gxly.cn)。
2.縣級林業主管部門負責對本地區申報貼息資金補助的申請人身份、銀行貸款落實、銀行借款借據等材料,及其項目實施情況進行審核,并利用中國人民銀行征信系統進行核實后,以縣級林業部門作為申報單位,具體確定本轄區應向中央財政申請的貼息補助額,逐級上報至自治區林業局、財政廳審核批復。
3.縣級林業主管部門、縣財政部門按規定向造林主體兌現林業貸款貼息補助資金。

37.森林生態效益補償的適用對象是什么?具體標準是多少?如何發放?
答:(一)森林生態效益補償補助包括國家級森林生態效益補償補助和自治區級森林生態效益補償補助。國家級森林生態效益補償補助用于國家級公益林保護和管理的支出,補助資金由中央財政安排。自治區級森林生態效益補償補助用于自治區級公益林保護和管理的支出,補助資金由自治區財政安排。
(二)森林生態效益補償補助包括管護補助支出和公共管護支出。國有的公益林管護補助用于國有林場、國有苗圃、自然保護區、森工企業等國有單位管護公益林的勞務補助等。集體和個人所有的公益林管護補助用于集體和個人的經濟補償和管護公益林的勞務補助等。公共管護支出用于各級林業主管部門開展公益林區劃認定或調整、監督檢查、監測評價、宣傳培訓、信息化建設、森林防火和有害生物測報防治等。
(三)國有的公益林補償標準為每年每畝10元,其中管護補助支出9.75元、公共管護支出0.25元;集體和個人所有的公益林補償標準為每年每畝16元,其中管護補助支出15.75元、公共管護支出0.25元;已落界確權自然保護區范圍內權屬集體和個人所有的公益林補償標準為每年每畝20元,2019年為21元每畝,其中管護補助支出19.75元、公共管護支出0.25元。公共管護支出中自治區林業主管部門0.05元,設區市林業主管部門0.03元,縣級林業局主管部門0.17元。財政部和國家林業局如有調整,按調整后標準執行。
補助申請程序:
1.林權權利人向鄉鎮林業站或縣級林業部門提出書面提出申請;
2.縣級林業主管部門審核;
3.公示。縣級林業主管部門審核材料和結果報經縣級人民政府同意后,按程序上報省級林業主管部門。按照公示程序和要求在國家級公益林所在地進行公示;
4.查驗、審核。公示無異議后,省級林業主管部門會同財政部門負責對上報的調出、補進情況進行查驗和審核,報經省級人民政府同意后,以正式文件進行批復,并報國家林業部門;
5.認定審核。國家林業部門會同財政部對省級申報材料進行審核,組織開展認定核查。國家林業主管部門同意后,省級林業主管部門批復同意;
6.簽訂協議。由縣級人民政府與公益林受益對象簽訂公益林保護協議;
7.補助發放。列入年度預算,縣級財政部門按相關文件要求發放補償金。

38.天然林停伐管護補助包括哪些方面?補助對象有哪些?補助標準是多少?如何申請?
答:(一)天然林停伐管護補助指全面停止天然林商業性采伐后安排的管護支出,補助資金由中央財政安排。停伐管護補助根據天然林權屬分為國有管護補助及集體和個人管護補助;按支出內容分為管護補助支出和公共管護支出。
(二)國有管護補助用于國有林場、國有苗圃、自然保護區等國有單位管護天然林的管護勞務補助、管護設施設備等;集體和個人管護補助用于管護天然林的管護勞務補助、管護設施設備等。公共管護支出用于各級林業主管部門開展天然林范圍核實落界、簽訂停伐協議、監督檢查、監測評價、宣傳培訓和信息化建設等。
(三)天然林停伐國有管護補助標準為每年每畝10元,其中管護補助支出9.75元、公共管護支出0.25元;集體和個人管護補助標準為每年每畝15元,其中管護補助支出14.75元、公共管護支出0.25元。公共管護支出中自治區林業主管部門0.05元,設區市林業主管部門0.03元,縣級林業主管部門0.17元。財政部和國家林業局如有調整,按調整后標準執行。
申請方式:
1.向鄉鎮林業工作站或縣級林業部門提出書面申請,自治區直屬單位直接向自治區林業局申報;
2.核實情況符合條件的,納入項目規劃申報項目任務;
3.簽訂停伐協議:各級林業主管部門按管理層級與承擔停伐任務的國有單位、集體和個人簽訂停伐協議;
4.檢查:各級林業主管部門于每年6月底前完成對上年度與本部門簽訂天然林停伐協議的國有單位、集體和個人履行天然林停伐協議情況的檢查;
5.公示。根據上一年度檢查結果擬定當年停伐管護補助對象名單、管護面積、檢查結果、補助金額等公示材料,在天然林所在地進行公示,公示時間不少于7天。
6.兌付。公示無異議后,通過“一卡通”等銀行轉賬方式一次性兌付停伐管護補助。

39.天然林停伐管護補助、森林生態效益補償補助、退耕還林政策補助、新一輪退耕還林還草補助如何拔付或兌現給農戶?
答:天然林停伐管護補助、森林生態效益補償補助、耕還林政策補助、新一輪退耕還林還草補助應當通過“一卡通”等銀行轉賬方式撥付或兌現給農戶。

40.廣西林業局和哪些金融機構簽訂了合作協議,獲得多少資金授信?全區涉林企業和林農可以貸款用于哪些方面?
答:目前,廣西壯族自治區林業局已與國開行、農發行、農行、郵儲銀行及北部灣銀行等金融機構簽訂了合作協議,獲得845億元的資金授信。全區涉林企業和林農可以根據發展項目,申請相應銀行的貸款進行發展。各大金融機構資金使用范圍:
國開行:一是工程扶貧,短期工資收入與資產收入齊增長。二是項目扶貧,中期基礎設施與人居環境共完善。三是產業扶貧,長期輸血托底與造血發展同互動。
農發行:林業生態修復和建設、林業基礎設施、國家儲備林基地建設、林業產業發展、生態旅游開發和林業扶貧等其他領域。
農行:一是支持現代優質森林資源基地建設。二是支持產業特色突出、市場競爭力強的林業產業集群。三是支持林業新型經營主體和新型業態。四是支持特色林業和林下經濟發展。五是支持貧困地區林業發展。
郵儲銀行:一是支持國家儲備林、林業生態及林業基礎設施建設。二是支持廣西特色經濟林及用材林種植業發展。三是支持林下經濟發展。四是支持木材加工業發展。五是支持國家級及自治區級林業產業重點龍頭企業發展。
北部灣銀行:一是支持自治區直屬國有林場及其下屬公司以速生豐產林、大徑級用材林、珍稀樹種用材林、工業原料林、生物質能源林等為主的林業基地建設,以及林區道路、電網、飲水安全、森林防火、病蟲害防治等林業基礎設施建設。二是支持自治區直屬國有林場及其下屬公司發展森林旅游和森林康養產業等新型業態,包括并不僅限于森林公園、自然保護區實驗區、濕地公園、森林旅游示范縣、森林康養基地、森林體驗基地、森林人家、森林步道、森林特色小鎮等。同時大力支持現代特色林業示范區、林產品精深加工示范園、森林旅游康養園等林業園區建設。支持自治區直屬國有林場及其下屬公司開展林產加工、林地收儲等項目建設。三是支持自治區直屬國有林場及其下屬公司開展油茶“雙高”基地建設;八角、肉桂、板栗、澳洲堅果、核桃等優勢特色經濟林樹種種植經營;發展花卉苗木產業,扶持規模化花卉產業基地建設,推進花卉產品精深加工;支持林藥、林花、林菌等林下生態種植;支持林下仿生態養殖雞、豬、羊以及林下養蜂。

三、林業生態扶貧
41.什么是生態扶貧?
答:生態扶貧主要是指充分發揮生態保護和建設的特點優勢,通過工程項目、資金投入、政策扶持等精準舉措,增加生態財產、生態補償、生態崗位、生態創業等機會和平臺,提高貧困群眾財產、補償、勞務、經營等方面收入,實現生態保護與脫貧攻堅雙贏。

42.習近平總書記對生態扶貧作出了哪些重要指示?
答:習近平總書記對生態扶貧工作高度重視,黨的十八大以來,多次作出重要指示。2017年6月23日,習近平總書記在山西召開的深度貧困地區脫貧攻堅座談會上對退耕還林、荒山綠化、森林管護、經濟林提質增效、特色林產業,通過組建造林合作社等林業精準扶貧措施,給予充分肯定,要求對生態環境脆弱的禁止開發區和限制開發區群眾增加護林員等公益崗位。2018年2月12日,習總書記在四川成都主持召開的打好精準脫貧攻堅戰座談會上,再次將生態扶貧作為打好脫貧攻堅戰的七項重點工作之一,進行再動員、再部署。

43.生態扶貧工作目標是什么?
答:到2020年,貧困人口通過參與生態保護、生態修復工程建設和發展生態產業,收入水平明顯提升,生產生活條件明顯改善。貧困地區生態環境有效改善,生態產品供給能力增強,生態保護補償水平與經濟社會發展狀況相適應,可持續發展能力進一步提升。

44.生態扶貧的指導思想是什么?
答:深入學習和全面貫徹黨的十九大精神,深刻領會和認真落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示精神,堅決執行黨中央、國務院的決策部署,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,堅持扶貧開發與生態保護并重,采取超常規舉措,通過實施重大生態工程建設、加大生態補償力度、大力發展生態產業、創新生態扶貧方式等,切實加大對貧困地區、貧困人口的支持力度,推動貧困地區扶貧開發與生態保護相協調、脫貧致富與可持續發展相促進,使貧困人口從生態保護與修復中得到更多實惠,實現脫貧攻堅與生態文明建設“雙贏”。

45.生態補償脫貧的措施有哪些?
答:(一)通過參與工程建設獲取勞務報酬。
(二)通過生態公益性崗位得到穩定的工資性收入。
(三)通過生態產業發展增加經營性收入和財產性收入。
(四)通過生態保護補償等政策增加轉移性收入。

46.廣西對自然保護區內公益林的森林生態效益補償標準如何?
答:廣西壯族自治區林業廳、廣西壯族自治區森林公安局、廣西壯族自治區財政廳印發的《關于印發廣西壯族自治區林業改革發展資金管理辦法的通知》(桂林計發〔2017〕81號)規定:從2017年起,將已落界確權自然保護區范圍內權屬集體和個人所有的公益林補償標準提高到20元/畝?年,相較于其它權屬集體和個人所有的公益林森林生態效益補償標準高5元/畝?年。
2019年,我區已將落界確權自然保護區范圍內權屬集體和個人所有的公益林補償標準提高到21元/畝?年。

47.國土綠化脫貧渠道有哪些?
答:一是組建生態扶貧專業合作社,吸納貧困人口參與防沙治沙、石漠化治理、防護林體系建設和儲備林營造。
二是推進貧困地區低產低效林提質增效工程。
三是加大貧困地區新一輪退耕還林還草支持力度,將新增退耕還林還草任務向貧困地區傾斜,在確保省級耕地保有量和基本農田保護任務前提下,將25度以上坡耕地、重要水源地15—25度坡耕地、陡坡梯田、嚴重石漠化梯田、嚴重污染耕地、移民搬遷撂荒耕地納入新一輪退耕還林還草工程范圍,對符合退耕政策的貧困村、貧困戶實現全覆蓋。
四是深化貧困地區集體林權制度改革,鼓勵貧困人口將林地經營權入股造林合作社,增加貧困人口資產性收入。

48.什么是脫貧攻堅造林合作社?對吸收建檔立卡貧困戶有什么要求?
答:脫貧攻堅造林合作社是指合作社成員中建檔立卡有勞動能力的貧困人口占成員總數60%以上,主要承擔造林綠化等林業工程建設的農民林業專業合作社。對吸收建檔立卡貧困戶的要求是:有參加意愿、具備勞動能力、能夠長期參與林業建設。

49.貧困戶怎樣通過脫貧攻堅造林合作社增加收入?
答:鼓勵脫貧攻堅造林合作社積極拓展就業范圍,增加經營收入。支持造林合作社在完成造林任務的同時,承擔木本油料、特色經濟林種植、花卉苗木培育、森林資源撫育管護等項目。鼓勵合作社因地制宜發展林下種養,林下養殖為主的林下經濟。由財政投資的濕地公園、自然保護區、森林公園基礎設施建設等項目,市縣林業主管部門、國有林場應積極協調承建單位,吸收脫貧攻堅造林合作社承擔其中營造林、土石方等力所能及的工作。
貧困戶可通過脫貧攻堅造林合作社成員出資額、公積金量化份額、造林合作社交易量(額)以及實施項目、財政補助形成的資產獲取勞動收益和盈余分配、提高收入水平。

50.怎樣保障和增加脫貧攻堅造林合作社的工程任務?
答:林業主管部門積極協調國有林場,將適合造林合作社承擔的國有林場林業項目優先安排造林合作社實施,推動國有林場與造林合作社建立長期的勞務合作關系,逐步規范林業項目勞務管理。市縣由財政投資且不屬國有林場實施、不涉及農戶自行完成的涉林項目,視合作社承接實施能力,優先安排由脫貧攻堅造林合作社承擔。

51.什么是建檔立卡貧困人口生態護林員?
答:建檔立卡貧困人口生態護林員是指利用中央、地方財政資金購買勞務,符合國家、自治區相關政策條件參加森林、草原、濕地、沙化土地等資源管護服務的建檔立卡貧困人員。

52.實施生態護林員選聘工作的目標是什么?
答:加強貧困地區森林、濕地、沙化土地等資源保護,提升貧困地區可持續發展能力,逐步擴大對貧困地區和貧困人口生態補償,增加生態公益崗位,使貧困群眾通過參與生態保護實現就業脫貧。通過選聘,將有勞動能力的部分建檔立卡貧困人口轉化為生態護林員,保護現有森林、濕地、沙化土地等資源,帶動一戶貧困人口脫貧。

53.生態護林員選聘需具備什么資格和條件?
答:選聘生態護林員應具備以下條件:(一)政治素質良好,熱愛祖國,遵紀守法,無不良違法犯罪記錄。(二)已列入當地建檔立卡貧困人口范圍。(三)責任心強,身體條件能勝任野外巡護工作。(四)常住當地,有相應的森林草原等資源巡護時間保障。
同時規定:只能在18—60周歲人員中新聘符合條件的建檔立卡貧困人口作為2019年度補助資金的生態護林員。對已聘生態護林員中60周歲以上且身體條件能勝任野外巡護工作的人員進行續聘,且由鄉鎮人民政府從嚴掌握人數。

54.生態護林員選聘程序有哪些?
答:(一)公告。鄉鎮人民政府委托鄉鎮林業工作站(或相關管理機構)在符合條件村組、且村民活動較集中的醒目位置張貼選聘公告,并對公告拍照存檔,公告時間不少于5天,同時通過村內廣播等形式進行宣傳。公告應當包括以下內容:1.選聘資格條件、名額。2.選聘范圍、程序、方式以及選用后的勞務關系。3.管護任務、管護報酬。4.報名方式和需要提交的相關材料。5.具體受理部門、聯系方式,報名截止日期。6.監督機關和投訴電話。7.其他相關事項。
(二)申報。各相關縣應當制定統一的申請審批表,免費發放。符合條件的貧困人員根據自身條件和意愿,經行政村兩委初審后在規定時間內向當地鄉鎮林業工作站(或相關管理機構)申報,提交相關材料。需提交的相關材料包括申請審批表、身份證復印件、戶口本復印件、建檔立卡登記表復印件等。
(三)審核。根據申報材料和選聘條件,鄉鎮人民政府組織所轄林業、財政、扶貧等有關部門人員對申報材料進行審核。
(四)考察。考察。重點考察政治素質、貧困狀況、穩定性和崗位適應程度。考察可以由鄉鎮人民政府組織行政村兩委、村民小組長、鄉鎮林業工作站(或相關管理機構)干部采取談話、查閱資料、實地調查走訪等方式進行。
(五)評定。鄉鎮人民政府根據審核、考察結果,組織所轄相關部門并吸收部分縣級部門有關人員,成立評審組,結合當地森林草原等資源情況,制訂評分標準,并對符合條件的人員進行打分排序。本著“脫貧、擇優、公開”的原則,研究確定擬聘的生態護林員。
(六)公示。鄉鎮人民政府對評定結果和擬聘的生態護林員名單在行政村的醒目位置進行張榜公示,公布舉報電話,征求村民意見,并對張榜公示拍照存檔。公示期不少于7天。
(七)聘用。公示期滿后,對沒有問題或者反映問題不影響聘用的,將通過的名單提交縣級扶貧部門審核身份,在上報縣人民政府審定后,由鄉鎮人民政府或者由鄉鎮人民政府委托村兩委(村支部、村委會)與擬聘生態護林員簽訂管護勞務協議等,并上報縣級林業主管部門、扶貧部門備案存檔。生態護林員聘用名單報市級扶貧部門備案核實。上級林業主管部門、扶貧部門可對聘用生態護林員情況進行抽查復核。
對已報名但未獲聘用的或已聘用但核實身份有誤而解聘的,鄉鎮人民政府應認真做好解釋答疑工作。

55.生態護林員主要職責有哪些?
答:(一)對林業法律、法規、方針、政策進行宣傳。(二)對管護區森林、草原、濕地、沙化土地等資源進行巡護,掌握轄區資源的情況,對重點地塊、珍稀動物、珍稀樹種和古樹名木要重點管護,發現問題及時報告。(三)對管護區內發生的亂征濫占林地(濕地)、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、濫放牧、亂征濫占等破壞森林(濕地、沙化土地)資源行為,依法制止,及時報告。(四)對管護區內發生的森林火情、火災,及時報告,并對輕微火情采取有效措施進行撲救。(五)對管護區內發生的林業有害生物危害情況要及時報告。(六)對管護區內發生的破壞林業宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設施的行為,要予以制止,并及時報告。(七)做好管護勞務協議規定的其他工作和臨時交辦任務。

56.生態護林員的補助標準是多少?
答:各相關縣根據當地實際情況,統籌考慮生態護林員管護區森林草原等資源情況、管護難易程度、現有護林員工資水平以及貧困戶戶籍人口等因素,合理確定生態護林員的管護面積、管護強度和勞務補助標準。
選聘生態護林員的全年勞務補助標準最高為10000元/員,最低為3000元/員。原則上,選聘生態護林員,4人以上戶(含4人)勞務補助標準為10000元/員,資源管護面積相應不低于1000畝;3人戶勞務補助標準為7500元/員,資源管護面積相應不低于750畝;2人戶勞務補助標準為5000元/員,資源管護面積相應不低于500畝;但1人戶勞務補助標準不得低于3000元/員,資源管護面積相應不低于400畝;簽訂管護協議后如家庭人口發生變化,繼續執行原簽訂協議時的補助標準;森林草原等資源管護面積、每月巡護次數、每次巡護工時隨勞務補助標準下調而相應調減,具體面積、次數、工時由各縣根據管護難度等現實因素合理確定,原則上各縣人(員)均管護面積不能低于500畝。

57.對生態護林員的基本巡護裝備和巡護次數有什么規定?
答:2017年10月16日廣西壯族自治區林業廳辦公室關于《轉發國家林業局辦公室關于加強建檔立卡貧困人口生態護林員管理工作的通知》(桂林辦計字〔2017〕95號)要求,“各有關縣應統一解決本縣生態護林員工作標識、證件、服裝和其他基本巡護裝備,結合本縣實際編寫培訓教材,每年組織不少于2次包括崗位職責、業務常識、基本工作技能、安全防護等內容的培訓。要統籌考慮資源管護和農業生產,合理確定生態護林員具體工作內容和巡護時間,明確每周巡護次數不得少于3次。”
根據廣西壯族自治區林業局、廣西壯族自治區財政廳、廣西壯族自治區扶貧開發辦公室于2019年7月25日聯合印發的《關于印發廣西壯族自治區建檔立卡貧困人口生態護林員選聘實施細則的通知》(桂林發〔2019〕14號)規定:“各縣可結合實際,從自治區財政下達的中央生態護林員補助資金總量中安排不超過5%的資金或根據本縣財力籌集資金,為生態護林員購置部分簡易裝備、人身意外傷害保險。”

四、林業產業扶貧
58.新時期發展特色經濟林產業有什么重要意義?
答:經濟林是以生產果品、食用油料、飲料、調料、工業原料和藥材等為主要目的的林木,是森林資源的重要組成部分。經濟林產業,是集生態、經濟、社會效益于一身,融一、二、三產業為一體的生態富民產業,是生態林業與民生林業的最佳結合。我國經濟林樹種資源豐富、產品種類多、產業鏈條長、應用范圍廣,發展經濟林產業有利于有效利用國土資源,促進林業“雙增”目標早日實現。經濟林在集體林中占有較大比重,發展特色經濟林的重點在集體林。通過在集體林中大力發展以木本糧油、干鮮果品、木本藥材和香辛料為主的特色經濟林,有利于挖掘林地資源潛力,為城鄉居民提供更為豐富的木本糧油和特色食品;有利于調整農村產業結構,促進農民就業增收和地方經濟社會全面發展。同時,對改善人居環境,推動綠色增長,維護國家生態和糧油安全,都具有十分重要的意義。
黨中央、國務院對經濟林培育與產業發展高度重視,《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》以及中央林業工作會議都明確提出要突出發展名特優新經濟林,特別要著力發展板栗、核桃、油茶等木本糧油,加快林業改革發展步伐。國家林業局相繼出臺一系列扶持政策,將木本糧油等特色經濟林納入“十二五”時期林業發展十大主導產業。各地把發展經濟林作為活躍農村經濟的特色產業、調整種植業結構的主導產業、推進山區農民脫貧致富的支柱產業來抓,經濟林產業發展步伐不斷加快。截至2013年底,全國經濟林種植面積3781萬公頃,總產量1.48億噸,經濟林種植與采集業年產值達到9240.37億元,占到林業第一產業產值的一半以上;全國近千個特色經濟林重點縣,經濟林收入占到當地農民人均純收入20%以上,成為農村特別是山區農民收入的重要來源。
當前,林業進入生態林業與民生林業協同發展的嶄新階段。黨的十八大將生態文明建設納入“五位一體”的總體戰略布局,提出到2020年全面建成小康社會,實現人均收入翻一番的奮斗目標,對經濟林建設提出更高要求。因此,適應新形勢需要,加快改革創新步伐,加大政策扶持力度,著力解決經濟林發展基礎薄弱、產業化程度不高、宏觀規劃指導不力、政策資金投入不足等問題,加快推動經濟林產業持續健康發展,為建設生態文明和美麗中國、全面建成小康社會作出新的更大貢獻,成為當前乃至今后一段時期經濟林建設與發展的緊要任務。

59.林業部門在推動發展壯大林業經濟合作社方面有什么政策?
答:2019年8月底,自治區林業局印發了《關于加快推動林業合作社發展的實施意見》。意見要求,到2022年,全區新增林業合作社800家以上,其中,林下經濟合作社300家,油茶、核桃合作社200家,脫貧攻堅造林合作社200家,花卉合作社新增100家,入社林農10萬戶。意見指出,從項目、信貸、用地和獎勵四個方面加大對林業合作社發展的支持力度。
(一)實行項目支持。優先安排森林質量提升、森林景觀改造、農村能源建設、林區道路建設、林業優勢特色產業發展、花卉產業發展、林下經濟發展等財政林業專項資金支持林業合作社發展;對符合貼息政策的林業合作社貸款給予林業貸款貼息補助。
(二)強化信貸支持。依法按照有關規定開展林業合作社林權類不動產權、林地承包經營權、股權、公益林收益權等抵押質押貸款業務,拓寬合作社信貸產品。保險機構要結合合作社的特點,為合作社提供林產品加工、核桃、油茶種植和收入等環節的保險服務,提高林業合作社的參保率和保險覆蓋率。
(三)加大用地支持。林業合作社所用生產設施、附屬設施和配套設施用地,符合國家有關規定的,按農用地管理。在年度建設用地指標中優先安排林業合作社建設配套輔助設施,并按規定減免相關稅費。引導集體林地向合作社集中,發展適度規模經營。
(四)落實獎勵支持。建立激勵機制,把帶動貧困村、貧困戶作為享受項目、資金等政策支持的必要條件。對當年度被評為國家級、自治區級林業合作社示范社,以及對帶動貧困村、貧困戶50人以上的林業合作社申報的自治區林業改革發展資金中的花卉產業發展補助、木本油料等特色經濟林產業發展補助、林下經濟發展補助等項目給予優先安排,充分調動林業合作社帶動貧困村、貧困戶的積極性。

60.廣西縣級“5+2”、貧困村“3+1”特色產業體系是指什么?
答:有扶貧任務的縣根據規劃、資源稟賦和產業發展基礎,從全區78個特色產業中選取5個作為主要發展產業,另外可以從中再選取2個產業發展;貧困村從本縣的5個主要發展產業中選取3個作為主要發展產業,另外可以從本縣的其他4個產業中再選取一個發展。

61.怎樣通過森林旅游帶動貧困戶增收脫貧?
答:鼓勵利用貧困地區農村森林資源,開發森林觀光、度假、科普、探險、運動、養生等旅游產品,打造“森林人家”、“森林養生基地”、“森林體驗基地”、“森林康養基地”。發展與旅游相關的運輸服務業、種植業、養殖業和手工業。利用地方旅游資源發展旅游扶貧產業,通過餐飲、民宿、景區管理等途徑吸納貧困人口就業,引導貧困人口在森林旅游中通過服務就業、開展個體經營、發展種植養殖、從事土特產銷售、資源出租和入股經營等方式實現增收。

62.國有林場在脫貧攻堅中應發揮什么積極作用?
答:國有林場、林業企業等單位在營造林、撫育、采伐、護林、加工、后勤等勞務用工方面應優先安排脫貧攻堅造林合作社、貧困人口就業,或采取計時(計件)制勞動等方式,增加貧困人口勞務性收入。

63.鄉鎮林業工作站在脫貧攻堅中應發揮什么積極作用?
答:基層林業工作站處在林業經營管理第一線,是林業治理體系的最末端,體現林業治理能力最直接,要切實發揮好基層林業站聯系政府與群眾的“橋梁和紐帶”作用。基層林業工作站對貧困人口的需求最了解,對貧困人口的服務最直接,對貧困人口脫貧致富的幫扶最到位。只有通過基層林業站積極工作,堅定貧困人口依靠林業脫貧致富的決心和信心,才能有效落實生態建設和精準脫貧任務,加快推動貧困地區生態改善、經濟發展、百姓增收。
具體要做好四個方面的工作:一是認真抓好生態護林員工作的落實;二是引導組建“扶貧攻堅造林專業合作社”;三是主動落實鄉鎮林業工作站扶貧“四到戶服務”;四是扎實開展對貧困村、戶的定點聯系幫扶。

64.怎樣在現代特色林業示范區建設中發揮促農增收脫貧示范帶動作用?
答:支持貧困地區結合當地實際創建一批以優勢特色林業產業為主的林業示范區,加強先進技術集成示范,幫助貧困群眾掌握油茶、核桃、澳洲堅果、板栗、肉桂、八角、沉香等名優經濟林優良品種及高效栽培技術,松、杉、桉、竹、珍貴鄉土樹種等速生用材林高效培育技術,以及林下種植養殖、特色資源林農復合經營、低產低效林改造、病蟲害防治等實用技術。

65.實施以獎代補推進特色產業扶貧工作中,對林業方面的產業有什么具體政策?
答:2018年,自治區扶貧辦、自治區發展改革委等九部委分別于5月印發了《關于實施以獎代補推進特色產業扶貧的通知》,11月印發了《關于實施以獎代補推進特色產業扶貧工作的補充通知》。通知明確以獎代補促進我區特色產業發展,確保建檔立卡貧困戶如期實現穩定脫貧。在以獎代補扶持期內發展特色產業的貧困戶,視產業規模,每戶獎補最高達10000元。其中,松、杉單位補助標準為420—900元/畝,規模要求5畝以上,最高獎補單位規模10畝;桉單位補助標準為210—450元/畝,規模要求5畝以上,最高獎補單位規模10畝;竹單位補助標準為560—1000元/畝,規模要求1畝以上,最高獎補單位規模10畝;油茶單位補助標準為500—2000元/畝,規模要求2畝以上,最高獎補單位規模5畝;核桃單位補助標準為500—1500元/畝,規模要求1畝以上,最高獎補單位規模5畝;油桐單位補助標準為420—900元/畝,規模要求2畝以上,最高獎補單位規模5畝;香料單位補助標準為560—1200元/畝,規模要求1畝以上,最高獎補單位規模5畝;花卉苗木單位補助標準為560—1200元/畝,規模要求2畝以上,最高獎補單位規模4畝。

66.在發展貧困村村級集體經濟中林業部門要發揮什么作用?
答:結合“美麗廣西?宜居鄉村”建設“產業富民”專項活動,支持貧困村村級集體經濟組織發展現代特色農林業、品牌農業和生態循環農業,大力打造區域品牌,形成“一村一品”“一村多品”產業格局。靠近城郊的貧困村,可依據地理優勢,重點建設蔬菜、花卉、蠶桑、食用菌、畜禽、水產等特色種養基地;山區邊遠的貧困村,可利用野生資源,重點發展木本糧油等特色經濟林、珍貴樹種用材林、竹藤果茶、中草藥材、野生蔬菜和野生菌類、森林食品、林下生態養殖等。條件允許的貧困村,可開發風能、光伏產業,拓寬村級集體經濟收入渠道。鼓勵貧困村利用閑置資產與企業合作興辦加工企業和服務企業,大力發展林產品加工、儲藏保鮮等經營項目。

67.在促進貧困地區林產品產銷對接工作中,林業部門應發揮什么作用?
答:整合提高現有的特色林產品,建立產業聯盟,避免同質化、分散化、低質化發展,提高企業整體競爭力和發展實力,支持林特品牌企業開展品牌宣傳和推廣。同時,構建苗木花卉網上交易平臺,拓展苗木花卉產業銷售渠道。

68.資產收益扶貧是指什么?在資產收益扶貧工作中,林業部門應發揮什么作用?
答:資產收益扶貧是將自然資源、公共資產(資金)或農戶權益資本股份化,相關經營主體利用這類資產產生經濟收益后,貧困村與貧困戶按照股份或特定比例獲得收益的扶貧項目。
林業部門要支持引導貧困村、貧困戶自愿將森林、荒山、荒地、水面、灘涂等集體資產以及林權進行流轉,直接取得資產收益。鼓勵將以上資產量化折股設立農民股份合作社,入股龍頭企業、農民合作社、種養大戶等經營主體,增加資產收益。

69.貧困地區如何發展林木種苗產業?
答:加強苗圃建設,實行訂單育苗,重點培育良種苗木、珍貴樹種苗木、能源林苗木及生態林苗木。大力發展綠化、果化、彩化、花化、香化等“五化”苗木,因地制宜發展木本油料、中藥材和竹藤花卉等特色種苗產業。

70.我區加強林木良種基地建設的措施有哪些?
答:加大自治區各科研計劃和專項支持力度,積極吸引社會資本參與,重點支持育繁推一體化良種基地建設。科學制定良種基地發展規劃,實行良種基地分類建設和管理。加強種子園和采穗圃的建設,提高良種生產能力。加強林木遺傳測定,加快良種換代步伐,重點抓好馬尾松、杉木、桉樹等主要速生豐產樹種種子園的換代升級,西南樺、柚木、紅錐、任豆、金花茶等珍貴鄉土闊葉樹種種子園的建設以及油茶、核桃、油桐、肉桂、八角、白果、板栗、澳洲堅果等主要經濟林樹種良種基地的建設。

71.如何正確處理生態保護和林下經濟發展的關系?
答:發展林下經濟要始終堅持保護林地資源這一基本前提,嚴格執行林地使用規劃和林木采伐制度,嚴禁以發展林下經濟為名改變林地性質和亂砍濫伐、毀壞林木。要研究建立林下種植、林下養殖和生態旅游的開發強度標準,建立林下養殖無害化處理制度,避免造成植物過度消耗和水土流失。在保護好生態的前提下,適量、適度、科學利用林地資源,重點扶持資源節約型、環境友好型的林下經濟發展模式,大力倡導仿生態種植業、綠色養殖業發展,減少和控制林下經濟發展對生態環境的負面影響,實現林下經濟發展與生態環境保護相協調。

72.如何發揮林下經濟在脫貧攻堅中的作用?
答:結合全區脫貧攻堅戰,加強貧困山區中藥材資源的挖掘開發,引導和扶持貧困農戶建立林下種養專業合作社。支持企業發展特色種養,推廣“公司+基地(合作社)+家庭農場(農戶)”產業化經營模式,鼓勵林業新型經營主體與貧困農戶建立緊密利益聯結機制。加強科技服務工作,支持建設一批具有較強帶動作用的林下經濟示范基地,扶持貧困農戶大力發展林藥、林菌、林蜂、林禽、林畜、林草、林菜等林下經濟特色產業,支持貧困山區發展林下產品精深加工和銷售服務業,使林下經濟成為產業扶貧的重要渠道,加快農民的脫貧致富步伐。

73.自治區林下經濟項目申報范圍、主體和基本條件包括哪些內容?
答:(一)申報范圍。“十三五”期內,非貧困縣區逐級申報至自治區林業局,貧困縣區則由當地直接統籌安排;從2020年起,所有縣區均逐級申報至自治區林業局。(二)申報主體。農民合作組織、國有林場、農(林)業企業、專業大戶、家庭農(林)場、等經營主體,自治區級承擔農(林)業技術推廣等事業單位,均可自愿申報。

74.自治區林下經濟項目申報需具備哪些基本條件?
答:(一)法人類申報主體經工商部門登記注冊成立,證照齊備,有固定的辦公和經營場所。
(二)申報主體有明確的主導產業或業務,經營記錄良好。
(三)具備承擔項目的必要條件。包括:有穩定的生產用地,且用地手續齊全(以有效的林地租賃合同或林權證等為依據);有必要的技術力量和管理力量。
(四)所生產加工的農(林)產品質量達到有關部門基本要求,生產經營符合環保要求。
(五)有帶動當地產業發展或農民增收的能力。
(六)符合年度申報指南要求的其他基本條件。
(七)“十三五”期間,貧困縣區不做強制性要求,可參照以上執行。

75.自治區林下經濟項目扶持品種范圍包括哪些?
答:支持利用林地或林木資源發展林下種植、養殖、林下產品采集加工、林下旅游。林下種植方面,扶持種植鐵皮石斛、金花茶、草珊瑚、茯苓、兩面針、板藍根、金銀花、砂仁、紫珠、田七、穿心蓮、勾藤、雞血藤、金線蓮、白芨、首烏、黃精、益智、重樓(七葉一枝花)、天冬、牛大力、十大功勞等中藥材品種和食用靈芝、竹蓀、香菇、木耳、牧草、桑等品種,其他中藥材適當支持。林下養殖方面,扶持林下養雞、鵝、豬、牛、羊、蜜蜂、蛇、鹿、大鯢等品種,其它特色養殖品種適當支持。

76.如何申報自治區林下經濟項目?
答:分非貧困縣區、貧困縣區兩類情況。
非貧困縣區。
1.符合條件的項目實施單位,按照自愿原則根據所申報項目類型編制申報書,連同相關附件證明材料一并向縣級林業主管部門提出申報申請。項目申報主體對申報材料的真實性負責。項目申報實行屬地管理、逐級上報,不得越級申報。項目業主單獨報送的,自治區林業主管部門不予受理。
2.縣級林業主管部門商同級有關部門實地核查后推薦至市級林業主管部門。
3.由市級林業主管部門以正式文件向自治區林業局申報,自治區直屬林業事業單位直接向自治區林業局報送材料。
4.自治區林業局根據各市、有關區直單位提交的審核推薦意
見,組織評審組進行評審和綜合平衡,在此基礎上按照突出重點、
擇優選擇原則確定扶持對象。評審結果確定后,自治區林業主管部門對確定扶持的項目和扶持資金建議在部門門戶網站上進行公示。公示結束無異議后納入自治區林下經濟項目庫。
貧困縣區。“十三五”期間,符合條件的項目實施單位直接向當地林業主管部門申請,由當地縣級有關部門統籌安排,不需逐級上報至自治區林業局。

77.自治區林下經濟項目補助方式及標準有何規定?
答:(一)實行以獎代補方式支持項目。單個項目的單次補助標準原則上不超過200萬元。
(二)實行貸款貼息方式支持項目。財政貼息補助標準根據項目當年實際貸款額、貼息期內付息情況等因素給予一定貼息補助,貼息率為3%,且單個支持對象當年貼息補助總額不超過100萬元。
(三)“十三五”期間,貧困縣區不做強制性要求,可參照以上執行。

78.我區如何實施林下經濟品牌化發展戰略?
答:以塑造我區林下經濟品牌為目標,以生態、綠色、環保為核心,開展林下經濟產品無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志的“三品一標”認定工作,推行林下經濟產品森林認證,推廣林下畜禽生態養殖、中藥材原生態、準生態和仿生態種植模式,建立健全我區林下經濟產品質量標準和產品檢測體系。依托中國—東盟博覽會、廣西名特優農產品交易會等展會平臺,加大對重點品牌的營銷推廣支持力度,著力培育一批輻射帶動作用強、特色鮮明的林下經濟品牌。

79.油茶“雙千”計劃整體思路?
答:貫徹落實自治區黨委、政府關于做大做強油茶產業的要求和部署,以擴大產業發展規模、提高產業發展質量為目標,以宣傳和落實油茶產業“雙千”計劃扶持政策為核心,以完善組織機構、保障種苗供應、推廣先進模式、強化科技支撐為重點,為實施油茶產業“雙千”計劃打基礎、樹樣板,助推脫貧攻堅和鄉村振興。

80.油茶“雙千”計劃的發展目標是什么?
答:油茶“雙千”計劃的發展目標是:
全面實施千萬畝油茶基地、千億元油茶產業的“雙千”計劃,擴大油茶種植規模,提高油茶質量效益,優化油茶產業結構,實現油茶產業發展質量、效益雙提升,努力將油茶產業打造成為帶動農民增收致富的支柱產業,成為長期鞏固精準脫貧成效的“壓艙石”。
——到2020年,全區54個貧困縣發展油茶面積達到800萬畝以上,力爭帶動35萬以上貧困人口脫貧。
——到2022年,全區在2017年680萬畝油茶林基礎上新造320萬畝,實施油茶低產林改造500萬畝(其中更新改造、嫁接改造110萬畝,撫育改造、截干更新390萬畝),全區油茶種植面積突破1000萬畝。
——到2025年,全區茶油年產量從2017年的6.5萬噸增加到30萬噸以上,油茶產業年綜合產值從2017年的180億元增加到1000億元以上。

81.對油茶造林的苗木有什么要求?種植苗木的規格是指種植時的規格還是驗收時的規格?
答:(一)根據《廣西油茶“雙千”計劃新造林項目檢查驗收辦法(試行)的通知》(桂林規〔2019〕2號)要求,油茶種苗來源須符合以下其中一項:
1.通過國家或自治區品種審(認)定且適宜當地種植的油茶良種,來源符合有關規定,檔案齊全。
2.經自治區林業主管部門同意用于試種示范的油茶品種,且試種示范方案須經自治區林業主管部門同意。苗木質量要求:苗高40厘米以上、地徑0.4厘米以上,苗木生長健壯,無病蟲害。以上苗木質量標準執行到2019年12月31日止。
3.2020年起將按修訂的驗收辦法中的苗木標準執行,修訂后的苗木標準為:
2年生苗木標準:容器規格為無紡布12×16厘米(填充基質后),苗高≥50厘米、地徑(嫁接口以上)≥0.50厘米、分枝3個以上,輕基質含量在35%以上、生長健壯,無病蟲害。
3年生苗木標準:容器規格為無紡布15×20厘米(填充基質后),苗高≥80厘米、地徑(嫁接口以上)≥1.0厘米、分枝5個以上,輕基質含量在50%以上、生長健壯,無病蟲害。
(二)種植苗木的規格是指種植時的規格,造林檢查驗收時以購苗時的檔案材料和造林時的生產記錄、圖片材料等為判斷依據。

82.油茶“雙千”計劃資金補助對象都有哪些?補助標準是多少?
答:油茶產業項目資金補助對象包括企業、國有林場、合作社、種植大戶和農戶等造林主體。補助對象應具備以下條件:一是油茶新造林、低產林改造面積達到相對集中連片20畝以上。二是使用規定的良種大苗造林,且造林質量達到檢查驗收合格標準。
補助標準:(一)油茶新造林(含低產林更新改造、嫁接改造)補助標準:自治區財政按1000元/畝補助,分2年補助到位,每年補助500元/畝;市縣財政通過鄉村振興產業發展、產業扶貧、本級財政投入等統籌安排資金,按1000元/畝補助;其中區直林場場內新造林由自治區財政按2000元/畝補助,分2年補助到位,場外新造林按歸屬地補助標準執行。
(二)油茶低產林撫育改造、截干更新補助標準:自治區財政按400元/畝補助,分2年補助到位,每年補助200元/畝;市縣財政按100元/畝補助;其中區直林場場內低產林改造由自治區財政按500元/畝補助,分2年補助到位,場外低產林改造按歸屬地補助標準執行。

83.油茶“雙千”計劃補助資金使用范圍包括哪些?
答:油茶產業項目資金主要用于油茶新造林及低產林改造,主要包括苗木、肥料、農藥等農資采購和油茶林地清理、整地、挖穴、栽植、墾復、除草、修枝、嫁接、施肥等機械和人工費用等方面支出。

84.油茶“雙千”項目如何申請驗收?補助資金如何申請?
答:檢查驗收標準按照《廣西油茶“雙千”計劃新造林項目驗收辦法》、《廣西油茶“雙千”計劃低產林改造項目驗收辦法》要求執行。
(一)驗收申請。油茶產業項目實施主體按照項目驗收有關規定和要求,自愿向所在地縣級林業主管部門提出第一次和第二次驗收申請。縣級林業主管部門負責對申請材料進行審核和檢查驗收。區直林場場內油茶項目直接向自治區林業局申請驗收,場外油茶項目按屬地管理申請驗收。
(二)項目檢查驗收。縣級林業主管部門收到實施主體申請
材料后要及時組織開展縣級檢查驗收,可分批次進行。區直林場場內油茶項目自行組織開展驗收工作。以縣級(區直林場)檢查驗收結果為依據,驗收合格經公示無異議的由縣級林業主管部門及時兌現第一次和第二次補助資金。
(三)驗收結果申報。各縣(市、區)組織完成驗收后,報經設區市林業主管部門審核,設區市林業主管部門于每年10月31日前向自治區林業局報送當年油茶產業項目驗收結果(區直林場組織進行驗收后,直接向自治區林業局報送驗收結果)。
(四)自治區核查。自治區林業局組織實地核查,對項目實施情況、驗收情況和資金使用情況進行監督、評價,核查面積不得小于申報完成驗收任務的10%。核查結果與市縣(區直林場)報送驗收結果有差異的,在安排下一年度油茶產業項目補助資金時進行結算調整。

85.能否在享受油茶“雙千”計劃補助的林地套種其它作物?
答:根據《廣西壯族自治區人民政府關于實施油茶“雙千”計劃助推鄉村產業振興的意見》(桂政發〔2018〕52號)精神和《廣西油茶“雙千”計劃新造林項目檢查驗收辦法(試行)的通知》(桂林規〔2019〕2號),鼓勵發展油茶林下經濟,推進農林復合經營,但須符合油茶“雙千”計劃新造林項目檢查驗收辦法的規定,且必須是在不影響油茶樹生長的情況下,在油茶林下套種其它經濟作物。

五、林業科技扶貧
86.什么是林業科技扶貧?
答:“科學技術是第一生產力”是全社會的共識。林業科技扶貧就是將科技作為一股強大推動力量與脫貧致富有效結合,撬動要素資源向貧困地區傾斜。通過集成推廣應用林業科技成果和先進實用技術,加強林業科技服務,加強示范基地建設,加強林業科技培訓和科學普及宣傳,著力提升貧困人口的科學素質和從業技能,積極引導、幫助農民發展生態和經濟效益兼顧的林業特色產業,增強貧困地區內生發展能力。

87.林業科技扶貧行動的總體目標是什么?
答:廣西林業科技扶貧重點開展林業科技成果轉移轉化、林業科技扶貧開發攻堅示范點創建、林業科技特派員創業、鄉土技術能手培養、林業優勢產業壯大、林業科技服務水平提升六大專項行動,打造林業科技扶貧精準模式,切實做到技術定向推廣、項目精準落地、專家精準對接,實現生態保護脫貧、產業特色脫貧和科技精準脫貧。“十三五”期間,在貧困地區推廣重大林業科技成果50項、林木良種50個,扶持重大科技產業化項目3個,建立自治區、市、縣林業科技扶貧開發攻堅示范點100個;幫扶指導和發展林業科技精準扶貧示范戶1500戶,示范戶戶均增收20%以上,通過舉辦科普惠農增收活動和各級各類技術培訓,培訓林農和基層技術人員20萬人次以上,使每個貧困戶掌握1項實用技術;建成林業科技扶貧示范基地1萬畝以上,輻射帶動10萬畝以上。

88.林業科技特派員是指什么?每年選派多少名到貧困地區?
答:聚焦貧困地區縣域經濟發展和精準扶貧需求,從廣西林科院、廣西生態學院、推廣總站及市縣林科所、推廣站等單位,選派一批擁有專業特長、實踐經驗豐富的技術骨干作為科技特派員,深入貧困地區創新創業,加大對貧困地區林農、專業合作社和林業企業的技術指導,全方位開展精準幫扶活動。“十三五”期間,每年選派林業科技特派員到貧困地區進行精準幫扶100人次以上,建立科技特派員點對點精準扶貧示范典型10個。

89.林業科技扶貧主要提供哪方面的技術支持?
答:針對貧困地區自然條件和資源稟賦實際,瞄準貧困地區林農增收致富的技術需求,選擇一批先進實用科技成果予以轉化、推廣和應用。重點推廣油茶、核桃、板栗、肉桂、八角、沉香等名優經濟林優良品種及高效栽培技術,松、杉、桉、竹、珍貴鄉土樹種等速生用材林高效培育技術,大力推廣林下種植養殖、特色資源林農復合經營、低產低效林改造、病蟲害防治等實用技術。

90.林業部門如何通過科技扶貧培養鄉土能手?
答:根據當地資源培育和產業特色,結合林業技術推廣項目實施和科技特派員創業行動開展,采取集中授課、專題講座、現場示范指導等多種形式開展技術培訓,普及林業科學知識,提高林農科技水平,在貧困地區培養一批活躍在林農身邊的“看得見、問得著、留得住”的鄉土專家,培養一批活躍在林業生產一線的具有一技之長或特殊技藝的技術能手。“十三五”期間,舉辦林業扶貧技術培訓班2000次,培訓鄉土技術人才20萬人次以上,做到每個貧困縣“縣縣都有服務隊,鄉鄉都有服務組,村村都有土專家,戶戶都有明白人”。

91.林業部門如何提升對貧困群眾的林業科技服務水平?
答:整合全區涉林科研力量,圍繞山區林農增收致富,組織開展“廣西主要用材林高效培育與利用”“貧困地區木本糧油產業科技扶貧示范”等林業科技重大專項攻關,集成我區松、杉、桉三大優勢樹種高效培育技術和油茶、核桃、澳洲堅果、板栗等木本糧油樹種良種選育、早實豐產及產品加工技術,在貧困地區推廣應用。搭建科技扶貧服務平臺,創新科技公共服務模式,著力打造八桂小林通等“互聯網+林業科技”的線上線下相結合的全方位林業科技服務平臺,便捷服務貧困地區林業部門、生產經營者和林農群眾。持續開展“科技下鄉”、“趕科技大集”等多種形式的科技服務活動,把先進實用技術送到山頭地塊,送到林農手中。

六、易地扶貧搬遷
92.什么是易地扶貧搬遷?
答:易地扶貧搬遷是按照“政府主導、群眾白愿”原則,將居住在生存條件思劣、生態環境脆的、自然災害頻發等“一二方水土界不起一方人”地區的農村貧困人口搬遷到生存發展條件較好地方、并通過產業、就業、培訓、教育、健康、社會保障等系列幫扶措施,使其擺脫貧困狀況、實現穩定脫貧的綜合性扶貧方式。

93.為什么要實施易地扶貧搬遷?
答:改革開放以來,我國通過有計劃、有組織的大規模扶貧開發,極大地緩解了農村貧困問題。40年來,已累計減少農村貧困人口7.4億多人,為全面消除農村絕對貧困現象打下堅實基礎。按照現行扶貧標準,截至2015年底,我國還有貧困人口5575萬,其中近1000萬貧困人口還生活在“一方水土養不起一方人”的地方,貧困程度很深、脫貧難度極大,是脫貧攻堅中最難啃的“硬骨頭”。如不實施易地搬遷,這部分貧困群眾很難脫貧。為此,黨中央決定“十三五”期間繼續組織實施易地扶貧搬遷工程,通過“挪窮窩、換窮業、拔窮根”,確保建檔立卡搬遷群眾實現“搬得出、穩得住、能脫貧”目標。

94.林業部門在易地扶貧搬遷工作中應發揮哪些作用?
答:林業部門應對易地扶貧搬遷項目占用林地實行跟蹤指導、快速審批。對易地扶貧搬遷項目所需林地定額,采取各市優先保障、自治區統籌安排、申請國家追加等方式予以解決。指導做好易地扶貧搬遷遷出地耕地林地管理利用工作,以及傾斜安排易地扶貧搬遷遷入地村屯綠化項目。

95.如何加大易地扶貧搬遷戶遷出地原有林地資源管護和后續扶持工作?
答:(一)做好森林資源基本情況統計工作,做好易地扶貧搬遷戶森林資源特別是林地資源情況的摸底調查,對搬遷戶有關森林資源的情況進行統計,認真核實相關數據,按照林地權屬不改變的原則,分別統計林地所有權、林地使用權、林木所有權、林地面積、樹種等情況,充分掌握易地扶貧搬遷戶森林資源特別是林地資源基本情況。
(二)充分利用林地資源發展林業特色產業,加強對易地扶貧搬遷項目建設的指導和服務,宜果則果,宜林則林,選擇適合遷出地發展的林業特色產業,通過發展林下中藥材、林下養菌、林中特色動物養殖等中短期產業,在商品林區內發展油茶種植和低產油茶林改造等長期產業,通過自主經營、引進投資者、入股經營主體等多種形式發展木材加工業,利用森林資源發展森林康養、休閑農業、鄉村旅游等方式,推動易地扶貧搬遷戶林地集中開發、規模經營,發展林業特色產業,使易地扶貧搬遷戶獲得長期穩定的收入。
(三)嚴格執行和落實惠農政策,做好搬遷戶林地權屬界定工作,依法依規保障搬遷戶合法權益。嚴格執行《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于調整完善脫貧攻堅8個實施方案有關政策的通知》(桂政辦發〔2017〕43號)有關“對于社會企業、集體經濟組織或貧困戶建設在林地、草地內,特定用于實施脫貧扶貧工作的畜禽養殖設施、采后處理設施、初加工設施等,在‘十三五’期間免征森林、草地植被恢復費”的政策。繼續享受有關公益林補助、生態護林員等林業扶持政策不變。
(四)統籌保障林地定額和優先安排林木采伐,加快對易地扶貧搬遷項目占用林地審批,對易地扶貧搬遷項目占用林地實行跟蹤指導、快速審批。對涉及易地扶貧搬遷項目所需林地定額,首先由設區市林業主管部門安排,林地定額不足的,由自治區林業局統籌保障。對易地扶貧搬遷戶提出采伐林木且符合要求的,所在地林業主管部門要優先安排一定數量的采伐限額,保障搬遷戶能夠及時采伐。國家林業和草原局下達或者增加的省級備用采伐限額,統籌安排用于易地扶貧搬遷難度大且采伐限額缺口較大的貧困縣。
(五)做好易地扶貧搬遷戶后續扶持工作,加大對林業科技的推廣,培訓一批對發展林業有意愿的搬遷戶,引導搬遷戶發展林業特色項目,通過發展林業項目使更多的搬遷戶獲益。對搬遷到中心村繼續從事林業生產經營的,要在林業項目和資金上給予大力支持。確保易地扶貧搬遷戶搬得出、穩得住、能致富。

96.易地搬遷生態建設減貧的內容是什么?
答:按照“因地制宜、易林則林、易草則草”原則,對宜林荒山,通過封山育林、人工造林、低效林改造等實施生態修復使遷出地生態環境明顯改善,生態體系逐步修復。

97.搬遷群眾原承包地是否被收回?
答:《中華人民共和國農村土地承包法》第四節第二十六條明確規定,“承包期內,發包方不得收回承包地。承包方全家遷入小城鎮落戶的,應當按照承包方的意愿,保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉”。同時,按照《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》精神,要銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。依據上述規定和文件精神,易地扶貧搬遷后,任何組織和個人都不得非法收回、侵占、剝奪搬遷群眾的承包地(耕地、林地、草場等)。

98.如何保障和盤活遷出區群眾承包地權益?
答:為保障搬遷群眾對承包地依法享有的承包權和經營權,以及土地承包經營收益,應做好以下幾方面工作:一是加快承包地確權登記頒證工作。通過農村土地承包經營權確權登記頒證,明確承包地塊的面積、四至、空間位置等,確保搬遷群眾權益不受損害。二是有序推進承包地經營權流轉。鼓勵搬遷戶把土地經營權依法自愿有償流轉給新型經營主體,流轉收益歸搬遷戶所有。三是積極推進經營權入股。鼓勵搬遷群眾將承包地經營權作價入股,拓展搬遷群眾的增收渠道,保障其增值收益。土地流轉后,搬遷群眾繼續享受依附在原土地上的惠農政策,做到權屬不改變、權益不受損。

99.脫貧攻堅期內,扶貧建設項目占用林地定額、林木采伐限額是否有專項指標保障?
答:對符合征占用林地條件的易地扶貧搬遷、扶貧開發項目,優先安排林地征占用指標。追加的采伐限額優先滿足建檔立卡貧困戶采伐林木、受災林木清理、樹種結構優化調整等特殊情況采伐需要。

七、林業扶貧腐敗和作風問題專項治理
100.扶貧領域腐敗和作風問題專項治理是從哪一年開始的?重點整治哪些方面?
答:專項治理從2018年開始,一直推進到2020年全面完成脫貧任務。
圍繞推動脫貧攻堅總體部署,著力整治和解決5個方面的突出問題:
(一)抓主體責任落實,解決責任虛化問題。圍繞各級黨委、政府落實脫貧攻堅主體責任情況進行監督執紀,著力發現和解決各級黨委、政府履行主體責任不力,貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、自治區黨委關于打贏脫貧攻堅戰的重大決策部署態度不堅決、工作不扎實、敷衍應付,對巡視巡察、專項審計、財政檢查和扶貧巡查等發現的問題不整改或整改不到位等問題。
(二)抓職能部門履職,解決監管缺失問題。圍繞扶貧主管部門以及發展改革、財政等相關職能部門落實行政監管責任情況進行監督執紀,著力發現和解決職能部門扶貧政策、項目、資金等信息不公開、不透明,在脫貧攻堅工作中履貴不力、監管不嚴、推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為,重審批輕管理、重撥款輕監督、重進度輕實效、重管本級輕管下級,以及對監督檢查中發現的問題線索不處理、不移送、不整改,隱瞞不報、袒護包庇等問題。
(三)抓干部工作作風,解決形式主義、官僚主義問題。圍繞干部作風情況進行監督執紀,著力發現和解決在脫貧攻堅工作中搞形式主義、官僚主義,盲目決策、弄虛作假、數字脫貧,扶持對象、措施到戶、脫貧成效不精準,以及貧困縣、貧困村、貧困戶虛假“摘帽”等問題。
(四)抓資金項目使用管理,解決違紀和貪腐問題。圍繞扶貧資金項目使用管理情況進行監督執紀,著力發現和解決扶貧領域貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友等突出問題,扶貧項目分配、審批、招投標、驗收等環節違規操作、濫用職權、以權謀私問題,向農村低保、危房改造、易地搬遷、產業扶貧、對口幫扶以及貧困地區基礎設施建設、惠農資金動腦筋、伸黑手等問題。
(五)抓監督責任落實,解決監督執紀“寬松軟”問題。圍繞各級紀檢監察機關履行監督責任情況進行監督執紀,著力發現和解決紀檢監察機關履行監督責任不力,對存在的問題應發現而未發現,以及發現后不處置不報告,以案謀私、壓案不查,懲治腐敗和作風問題存在寬松軟等問題。

101.為打贏打好脫貧攻堅戰,提高脫貧攻堅質量,2019年自治區紀委開展哪些專項活動?有什么重要意義?
答:在全區開展扶貧領域“系統抓、抓系統”專項整治工作。通過“抓系統、系統抓”,進一步提升扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作質量,推動扶貧政策落實到位、扶貧項目規范實施、扶貧資金高效使用、干部作風扎實轉變,精準護航脫貧攻堅,確保全區以決戰決勝姿態如期打贏打好脫貧攻堅戰。

102.什么是“抓系統、系統抓”?
答:“抓系統”,就是紀檢監察機關聚焦職責定位,緊盯資金項目集中的部門系統,推動扶貧責任部門強化資金項目監管。
“系統抓”,就是扶貧責任部門履行監管責任,充分發揮業務優勢,對主管的扶貧資金項目開展專項整治。

103.自治區林業局深入開展林業系統扶貧領域“抓系統、系統抓”專項整治工作,全力以赴做到“四個緊盯、四個全面”,是指什么?
答:一是要緊盯重點問題,全面深化督察檢查。二是要緊盯關鍵環節,全面深化懲處整治。三是要緊盯重點對象,全面深化監督監管。四是要緊盯專項整治,全面深化機制建設。

104.廣西“6+2”機制推動扶貧領域腐敗和作風問題專項治理具體內容是什么?
答:廣西各級紀檢監察機關堅決貫徹中央、中央紀委和自治區黨委工作部署,堅持“一抓三年”思想,扭住“核心在專、重點在治”這個關鍵,創新推出“6+2”機制,把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理持續推向深入。發揮“六項制度”的核心引擎作用,強力推動專項治理工作。
(一)推行“一年兩例會”制度,自治區紀委帶頭落實,14個設區市和33個國家扶貧開發重點縣先后召開工作例會,自治區紀委監委領導和聯系部門分別參加聯系市、縣工作例會。
(二)推行一月一報告制度,自治區、市、縣、鄉四級紀委逐級上報當月專項治理查處問題、典型案例等情況。
(三)推行問題線索排查制度,重點圍繞貫徹脫貧攻堅決策部署、職能部門履責、黨員干部作風、扶貧領域貪污侵占和虛報冒領等方面線索加大排查力度。
(四)推行直查直辦制度,區市兩級紀委監委篩選典型問題線索直查快辦、提級督辦。
(五)推行通報曝光制度,通報全區曝光典型案例。
(六)推行聯動協同制度,推動職能部門擔起專項治理主體責任,自治區扶貧辦自查自糾整改扶貧項目,財政廳構建資金監管大數據平臺,民政廳開展城鄉低保精準救助年活動,住建廳規范農村危房改造補助發放程序。
發動“專班專抓”“蹲點調研”2個重要引擎,強化作風建設推動專項治理工作。區、市、縣三級組建工作專班,安排專門領導、專門部門、專門力量,設立專項治理辦公室,統籌推進專項治理工作。把全區33個國家扶貧開發重點縣和21個自治區級貧困縣單列出來專門抓,推進扶貧開發重點縣巡視全覆蓋,對深度貧困縣鄉村開展巡察,強化專抓專治。建立自治區、市、縣三級紀委監委領導班子聯系蹲點制度,進一步強化一線督導。

105.突出“六個聚焦”深化“六項行動”以開創專項治理新局面具體內容是什么?
答:(一)六個聚焦
1.聚焦扶貧領域腐敗和作風問題;
2.聚焦“兩不愁三保障”;
3.聚焦扶貧政策落實;
4.聚焦扶貧項目資金監管;
5.聚焦深度貧困縣鄉村;
6.聚焦“兩個責任”落實問題精準發力。
(二)六項行動
1.監督執紀再精準;
2.協同聯動再強化;
3.監察工作再拓展;
4.查案力度再加大;
5.巡視巡察再深化;
6.精品品牌再打造。

106.深入推進扶貧領域監督執紀問責具體措施是什么?
答:(一)要強化主體責任,推動任務落實。市、縣、鄉黨委和區、市、縣扶貧領域相關部門黨組是扶貧領域監督執紀問責工作的責任主體,要把這個責任擔當好、落實好,不能搞“權力下放”,不能當“甩手掌柜”。
(二)要突出問題導向,實施精準監督。要本著什么問題突出、什么問題群眾反映強烈,就集中力量查糾解決什么問題,緊盯扶貧領域腐敗問題易發多發的重要領域和關鍵環節,重點在監督地方黨委(黨組)落實主體責任、紀委(紀檢組)落實監督責任和基層黨員干部在脫貧攻堅、服務群眾工作中是否做到廉潔自律上發力,有針對性地開展整治。
(三)要堅持挺紀在前,嚴格執紀問責。要深挖案源線索,強化督查督辦,加強紀律審查,把握運用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小,動輒則咎。要堅持“一案雙查”、“一案三查”,對扶貧領域發生的重大腐敗案件,在嚴肅處理當事人的同時,既要倒查追究黨委、紀委是否履行了主體責任和監督責任,也要倒查追究相關職能部門是否盡到了監管職責,嚴肅追究相關領導責任。
(四)要發揮群眾力量,擴深社會監督。要廣開言路,暢通和拓展群眾信訪渠道。要深化群眾監督、社會監督,形成無處不在的監督網絡,讓那些伸向扶貧資金的“黑手”無所遁形。
(五)要加強宣傳教育,營造良好氛圍。既要加強正面宣傳,凝聚強大正能量,又要曝光反面典型,起到警示作用。
(六)要注重協調合作,形成工作合力。要建立健全工作協作機制,創新扶貧資金監督機制,加強協調配合,相互支持,形成合力。紀檢監察機關要積極創新監督執紀方式,把工作做深做細做實。

八、林業扶貧政策
107.國家林業和草原局出臺的林業扶貧政策文件
(1)國家林業局關于印發全國林業扶貧攻堅規劃及集中連片特困地區林業扶貧規劃的通知(林規發〔2014〕27號)
(2)國家林業局、財政部、國務院扶貧辦、國家開發銀行關于整合和統籌資金支持貧困地區油茶核桃等木本油料產業發展的指導意見(林規發〔2015〕150號)
(3)國家林業局辦公室關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點有關問題的通知(辦規字〔2016〕94號)
(4)國家林業局關于加強貧困地區生態保護和產業發展促進精準扶貧精準脫貧的通知(林規發〔2016〕78號)
(5)國家林業局關于印發《國家林業局定點扶貧幫扶計劃》的通知(林規發〔2016〕87號)
(6)國家林業局辦公室關于公布“服務精準扶貧國家林下經濟及綠色產業示范基地”名單的通知(辦改字〔2016〕152號)
(7)國家林業局辦公室、財政部辦公廳、國務院扶貧辦行政人事司關于開展建檔立卡貧困人口生態護林員選聘工作的通知(辦規字〔2016〕171號)
(8)國家林業局關于印發《林業科技扶貧行動方案》的通知(林科發〔2016〕164號)
(9)國家林業局關于印發《定點縣“十三五”林業扶貧規劃》的通知(林規發〔2016〕180號)
(10)國家林業局辦公室關于印發《貫徹落實<“十三五”脫貧攻堅規劃>實施意見》的通知(辦規字〔2017〕65號)
(11)國家林業局辦公室關于加強建檔立卡貧困人口生態護林員管理工作的通知(辦規字〔2017〕123號)
(12)國家林業局計財司關于規范建檔立卡貧困人口生態護林員續聘選聘工作的通知(規山函〔2017〕245號)
(13)國家林業局關于印發《國家林業局2017—2018年定點扶貧工作方案》的通知(林規發〔2017〕106號)
(14)國家林業局辦公室、財政部辦公廳、國務院扶貧辦綜合司關于開展2017年度建檔立卡貧困人口生態護林員選聘工作的通知(林規發〔2017〕107號)
(15)國家旅游局、國務院扶貧辦、國家林業局關于開展旅游精準扶貧示范項目申報工作的通知(旅發〔2017〕153號)
(16)國家林業局關于加快深度貧困地區生態脫貧工作的意見(林規發〔2017〕126號)
(17)國家林業局關于調整林業扶貧開發領導小組及辦公室成員的通知(林規發〔2017〕160號)
(18)國家發展改革委、國家林業局、財政部、水利部、農業部、國務院扶貧辦關于印發《生態扶貧工作方案》的通知(發改農經〔2018〕124號)
(19)國家林業和草原局關于充分發揮鄉鎮林業工作站職能作用全力推進林業精準扶貧工作的指導意見(林站發〔2018〕40號)
(20)國家林業和草原局辦公室、財政廳辦公廳、國務院扶貧辦綜合司關于開展2018年度建檔立卡貧困人口生態護林員選聘工作的通知(辦規字〔2018〕130號)
(21)國家林業和草原局辦公室國家發展改革委辦公廳國務院扶貧辦綜合司關于推廣扶貧造林(種草)專業合作社脫貧模式的通知(辦規字〔2018〕170號)
(22)國家林業和草原局關于印發《林業草原生態扶貧三年行動實施方案》通知(林規發〔2018〕111號)
(23)國家林業和草原局辦公室關于印發《貫徹實施<林業草原生態扶貧三年行動實施方案>重要政策措施分工方案的通知》(辦規字〔2018〕195號)
(24)國家林業和草原局關于進一步加強定點扶貧工作的意見(林規發〔2018〕114號)
(25)國家林業和草原局辦公室關于印發《國家林業和草原局2019年扶貧工作要點》的通知(辦規字〔2019〕40號)
(26)國家林業和草原局辦公室財政部辦公廳國務院扶貧辦綜合司關于開展2019年度建檔立卡貧困人口生態護林員選聘工作的通知(辦規字〔2019〕114號)
(27)國家林業和草原局辦公室關于印發《2019年林業草原生態扶貧宣傳工作方案》的通知(辦規字〔2019〕104號)
(28)農業農村部、國家發展改革委、財政部、商務部、文化旅游部、人民銀行、林草局、銀保監會、扶貧辦《關于印發實施產業扶貧三年攻堅行動意見的通知》(農規發〔2018〕6號)

108.自治區林業局出臺的林業扶貧政策文件
(29)關于印發自治區林業廳支持扶貧生態移民工程實施意見的通知(桂林計發〔2015〕8號)
(30)關于印發自治區林業廳精準幫扶隆林各族自治縣貧困村工作方案的通知(桂林發〔2016〕5號)
(31)關于印發廣西壯族自治區建檔立卡貧困人口生態護林員選聘實施細則的通知(桂林計發〔2016〕125號)
(32)《廣西林業科技扶貧行動實施意見》(桂林科發〔2017〕164號)
(33)關于印發廣西林業科技扶貧行動實施意見的通知(桂林科發〔2017〕11號)
(34)關于印發廣西壯族自治區建檔立卡貧困人口生態護林員選聘實施細則(2017年)的通知(桂林計發〔2017〕76號)
(35)關于加強貧困地區生態保護和產業發展促進精準扶貧精準脫貧的實施意見(桂林計發〔2017〕79號)
(36)廣西壯族自治區林業廳關于加快深度貧困地區生態脫貧工作的實施意見(桂林計發〔2018〕74號)
(37)廣西壯族自治區林業廳、廣西壯族自治區財政廳、廣西壯族自治區扶貧開發辦公室關于印發廣西壯族自治區建檔立卡貧困人口生態護林員選聘實施細則的通知(桂林計發〔2018〕83號)
(38)廣西壯族自治區林業局關于印發林業行業扶貧三年行動計劃的通知(桂林計發〔2018〕94號)
(39)廣西壯族自治區林業廳辦公室印發開展扶貧領域作風問題專項治理實施方案的通知(桂林辦字〔2018〕5號)
(40)廣西壯族自治區林業廳轉發國家林業和草原局關于充分發揮鄉鎮林業工作站職能作用全力推進林業精準扶貧工作的指導意見的通知
(41)廣西壯族自治區林業廳、廣西壯族自治區扶貧開發辦公室、廣西壯族自治區農業廳、廣西壯族自治區工商局關于扶持發展脫貧攻堅造林合作社的通知(桂林營發〔2018〕36號)
(42)廣西壯族自治區林業局關于印發支持21個2019年計劃脫貧摘帽縣和4個極度貧困縣十條措施的通知(桂林計發〔2019〕9號)
(43)廣西壯族自治區林業局關于加快推動林業合作社發展的實施意見(桂林改發〔2019〕2號)
(44)廣西壯族自治區發展和改革委員會等6部門關于印發《廣西推進生態扶貧工作方案》的通知(桂發改農經〔2018〕1526號)
(45)廣西壯族自治區林業局關于印發林業生態扶貧工作方案的通知(桂林計發〔2019〕38號)
(46)廣西壯族自治區林業局辦公室關于加大易地扶貧搬遷戶遷出地原有林地資源管護和后續扶持工作的通知(桂林辦政字〔2019〕11號)
(47)廣西壯族自治區林業局關于印發2019年林業扶貧實施方案的通知(桂林計發〔2019〕41號)
(48)廣西壯族自治區林業局關于印發開展林業扶貧領域“抓系統、系統抓”專項整治工作的實施方案的通知(桂林發〔2019〕12號)
(49)廣西壯族自治區林業局、廣西壯族自治區財政廳、廣西壯族自治區扶貧開發辦公室關于印發廣西壯族自治區建檔立卡貧困人口生態護林員選聘實施細則的通知(桂林發〔2019〕14號)
(50)廣西壯族自治區林業局、廣西壯族自治區財政廳、廣西壯族自治區扶貧開發辦公室關于建檔立卡貧困人口生態護林員選聘工作有關問題的補充通知(桂林發〔2019〕17號)
(51)廣西壯族自治區林業局辦公室關于進一步做好易地扶貧搬遷等建設項目使用林地保障服務工作的通知(桂林辦資字〔2019〕8號)
(52)廣西壯族自治區林業局辦公室關于印發2019年全區油茶產業“雙千”計劃實施方案的通知(桂林辦營字〔2019〕3號)
(53)廣西壯族自治區林業局關于印發2019年全區油茶產業“雙千”計劃種苗保障方案的通知(桂林營發〔2019〕1號)
(54)廣西壯族自治區林業局、廣西壯族自治區地方金融監督管理局、中國銀行保險監督管理委員會關系監管局關于加大信貸支持力度促進全區油茶產業發展工作的通知(桂林發〔2019〕5號)
(55)關于印發廣西壯族自治區油茶產業“雙千”計劃項目資金管理實施細則的通知(桂林發〔2019〕7號)
(56)廣西壯族自治區林業局關于開展2019年林業科技特派員選派工作的通知
(57)廣西壯族自治區林業局關于印發廣西林業科技創新支撐林業高質量發展三年行動計劃(2019—2021年)的通知(桂林發〔2019〕13號)
(58)廣西壯族自治區林業局辦公室關于印發深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰實施方案的通知(桂林辦財字〔2019〕7號)

109.廣西林業局對年度脫貧摘帽縣有什么特殊政策?
答:為全力支持自治區確定的14個2018年計劃脫貧摘帽縣、21個2019年計劃脫貧摘帽縣和4個極度貧困縣脫貧攻堅工作,幫助其實現“基礎設施明顯改善、基本公共服務明顯提升、城鄉面貌明顯改觀,切實提高群眾認可度,確保順利完成年度貧困縣脫貧摘帽任務”目標,自治區林業局分別制定下發了《廣西壯族自治區林業廳關于印發支持14個2018年脫貧摘帽縣若干措施的通知》、《廣西壯族自治區林業局關于印發支持21個2019年計劃脫貧摘帽縣和4個極度貧困縣十條措施的通知》,對14個2018年脫貧摘帽縣從積極保障林地定額、優先追加森林采伐限額、優先安排2018年自治區本級財政預算追加資金、傾斜安排2019年中央財政提前下達資金、重點支持林業科技培訓和密切指導農村能源項目建設方面給予政策支持;對21個2019年計劃脫貧摘帽縣和4個極度貧困縣從積極保障林地定額、優先安排追加森林采伐限額、傾斜支持財政資金和金融貸款、積極指導培育林業扶貧載體、支持發展林業特色產業、適度擴大生態護林員選聘規模、大力支持林業科技服務、統籌實施村屯綠化提升項目、密切指導農村能源項目建設、切實加強林產品加工流通和產銷對接方面給予政策支持。

110.廣西林業局對8個邊境縣有什么特殊政策?
答:為深入貫徹落實黨的十九大精神以及中央、自治區實施興邊富民行動重要部署,全力支持我區8個邊境縣(市、區,以下統稱縣)脫貧攻堅工作,助推建設繁榮穩定的和諧邊疆,確保我區邊境地區與全國同步全面建成小康社會,自治區林業局印發了《廣西壯族自治區林業局關于印發支持8個邊境縣(市、區)脫貧攻堅十條措施的通知》(桂林計發〔2019〕22號),為邊境地區筑牢可持續發展生態基礎,通過林地定額保障、優先安排追加森林采伐限額、傾斜支持財政資金和金融貸款、積極指導培育林業扶貧載體、支持發展林業特色產業、適度擴大生態護林員選聘規模、大力支持林業科技服務、切實加強林產品加工流通和產銷對接以及密切指導農村人居環境整治等方面給予支持。

111.脫貧攻堅建設項目是否可以減免森林植被恢復費?
答:修訂后的《脫貧攻堅特色種養業培育實施方案》(桂政辦發〔2017〕43號)規定:“對于社會企業、集體經濟組織或貧困戶建設在林地、草地內,特定用于實施扶貧脫貧工作的畜禽養殖設施、采后處理設施、初加工設施等,在‘十三五’期間免征森林、草地植被恢復費。”
 

     

排列五开奖号码